对合同上“措施费一次性包死”如何理解
市政工程结算，合同内写明“措施费除模板及脚手架外一次性包死”；施工方对这部分的理解为：结算时，除了专业工程措施项目以“项”计价的部分包死不调外，其余按分部分项清单费率取费的措施费(即通用措施项目)，如临设、文明施工等，应该按分部分项清单的增减相应增减，一般审计都是这样操作的，可恶的是个较真的审计，偏偏认为合同上写明“一次性包死”，这部分按费率取费的这部分也不给调，有没有具体哪个文件对这方面阐述的？大家指点下。
这部分08清单计价规范中4.7.4规定是：“因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，引起措施项目发生变化，造成施工组织设计或施工方案变更，原措施费中已有的措施项目，按原有措施费的组价方法调整；原措施费中没有的措施项目，由承包人根据措施项目变更情况，提出适当的措施费变更，经发包人确认后调整。”所以本地的审计单位对这部分费率取费的通用措施项目部分进行相应增减是有一定道理的，也比较公正；但一切以“合同约定”为大，怎么样去推翻这个外地审计单位的论据呢，怎么样作出有利我施工方的理解？
市政工程结算，合同内写明“措施费除模板及脚手架外一次性包死”其余按分部分项清单费率取费的措施费(即通用措施项目)，如临设、文明施工等，其单位就是项，按你的合同约定，不可调整。
另提醒你：你的做人有问题：人家核减了你的造价，你就骂人家可恶，这是很不对的。我认为人家的意见是正确的。
点评+1
along5639 发表于 2012-8-8 虚心接受意见
翔宇789 发表于 2012-8-8 08:30 市政工程结算，合同内写明“措施费除模板及脚手架外一次性包死”其余按分部分项清单费率取费的措...虚心接受意见
审计应该本着公平公正原则，按费率取费的措施项目清单，比如临时设施费，因为工程量有所增加，其场地等生产生活的投入也会有所增加，这点和08规范是一脉相承的，所以应该有所调整。可以认为，合同上注明一次性包死的，包死的只是费率
一直有这感觉，住建部的计价方式一直有待商酌，相比交通运输部的全费用清单比较完善，不存在这种问题
审计全国都一样：本着合同为先，兼顾公平的原则，这样的条款签订合同时为何不提出，表述不利于结算，审计时再来扯这个理解，写的很清楚除了模板及脚手架外一概不予调整，虽不符合清单计价的原则或本意，但合同法远高于行业规范。既然这样约定了就这么去执行。不存在类似费率固定这样的理解，每个人的理解可能有千千万，但磋商协议时的理解就只有一个。
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xjliyuan 发表于 2012-8-23 说得好！审计就应该在合同为先的基础上再兼顾公平。
along5639 发表于 2012-8-13 不是施工单位不想提出，也明白这样写的风险，可招标文件就这样约定“一次性包死”，你也没法更改。没办法啊，结算能争取就能争取补偿一点。好像上海就发文明确规定，不得在招标文件内列入“一次性包死”的字样，可惜
国标清单中的综合单价未含税，业主方想表达的意思就是 结算时按实调整工程量，并相应调整税金。其余费用均包干使用，结算不做任何调整。
我个人认为，措施费有很多内容和直接费没有必然的线性关系，定额中的费率只能作为参考，不能说是强制性规定（如税率等个别有明确文件规定的除外）。
93342158 发表于 2012-8-9 15:26 审计全国都一样：本着合同为先，兼顾公平的原则，这样的条款签订合同时为何不提出，表述不...不是施工单位不想提出，也明白这样写的风险，可招标文件就这样约定“一次性包死”，你也没法更改。没办法啊，结算能争取就能争取补偿一点。好像上海就发文明确规定，不得在招标文件内列入“一次性包死”的字样，可惜没能全国推广。
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不能机械理解“措施费一次性包死”就不可能调整了，主要看合同约定及施工情况。另外需要理解“措施费一次性包死”是在一定范围内包死的，如超出这个给定的范围，措施费应该可以调整的，因为非承包人原因引起的设计变更不属于承包人的。
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