招标文件要求固定总价，合同签订的是固定价格，执行08清单。请教是固定总价，还是固定单价？
招标文件要求固定总价，合同签订的是固定价格，执行08清单。现竣工图纸和招标图纸及清单项目特征变化较大。施工单位按固定单价理解，业主单位按固定总价理解。网上有类似案例都按固定单价处理。但业主单位坚持固定总价说法，请教诸位同行。就双方的观点的法律依据和规范规定做些解释。谢谢！投标人投标时应以发包人的招标文件为基础，如投标文件未就相关事项作出特别说明则视为接受招标文件条款，而合同的签订是在招投标文件的基础上双方均认可签订的，招标文件如就固定总价作出特别说明的话相当于总价承包，总价承包项目无论是按清单或按其它方式支付，原则上是以总承包价作为结算依据，除非投标文件或签订合同时有相关的特别说明或谅解备忘录。以下几点为个人观点，如有误请勿见笑：
1、招标文件是否就”固定总价“作出详细说明及包含内容；
2、投标文件是否就”固定总价“作出”接受“或”有限接受“说明；
3、合同条款为固定价格，是否存在“总价包干”之类的条款；
4、投标文件、双方签订的合同条款是否就固定总价有“备忘”、“解释”之类说明；
5、现承包方与发包方产生的纠纷应是因工程变更后导致总造价超出合同额，所以应看合同是否就“工程变更”有特别说明条款；
6、法律依据可参考《中华人民共和国同合法》、《中国人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国预算法》；
我也查了相关的法律法规，根据《清单》中标后以投标文件为准，不是以招标文件为准。现招标图纸和竣工图纸变化差异较大，施工单位肯定是吃亏了。另外，“固定价格”我查过司法上的类似案件，都认为是固定单价，不理解是固定总价。工程变更的条款说明是按照《清单》。但变更手续因施工单位管理问题未能跟上。谢谢。请继续。
又是这类问题。
先后问题，前后不一，以后者为准。即后者对前者的修改。
及时整理资料，签字完整齐全，就会减少自己风险，特别是施工单位，更应该是做到这一点，维护的都是自身的利益。吃亏了后悔了，那时候都晚了，怨不得别人。
就招投标阶段与计价执行08清单规范而言，招标文件、投标文件及标准合同范本条款中相应的解释顺序，投标文件优先于招标文件，即投标报价按工程量清单综合单价予以计价，08清单规范中强制性条文亦明确：4.1.2 分部分项工程量清单应采用综合单价计价。在确定中标人的投标文件后，订立施工承包合同条款亦不可改变其招标投标所确立的实质性内容；故，工程计价应执行固定单价；且工程施工图变化及项目特征不符，在08清单规范中亦强制性条文明确：3.1.2 招标文件的准确定性、完整性由招标人负责。
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