计价改革的目的与现状

yeusamo

计价改革的目的是什么？答案是八个字：国际接轨、量价分离。笔者认为精简、低碳是所有改革的目的，应当包括进来。下面就这12个字，分三个方面来谈一下现状：

1）国际接轨：全费价与狭义综合单价之争

一个分项工程，用原来的定额计价需列出直接费、其他直接费（措施费）、管理费、利润、规费和税金6项来得出合价；

用清单计价需列出分部分项费、措施费（以上两项均含管理费和利润）、规费和税金4项来得出合价；

用全费价只需1项即可。

由6到4再到1是一个发展过程。

目前同国际接轨的路从政策上讲只走了一半。

2）量价分离：单价合同与总价合同之争

     量的风险有招标方承担，投标方只承担价的部分风险。

     03规范实现了量价分离的第一步，由招标方提出工程量清单，可改变目前所有投标人按照同一图纸计算工程量的重复劳动，节省大量的社会财富和时间。但实际情况却是为了不平衡报价，所有投标人仍在做计算清单工程量的重复劳动。

     08规范提出了招标控制价的概念，并明确指出：投标人依据工程量清单进行报价，对工程量清单不负有核实的义务，更不具有修改和调整的权力。招标控制价不仅是对总价的限制，而且对分部分项的综合单价也要限制，这就可以遏制不平衡报价行为。

    山东省2011年7月1日起实施的计价规则，将“宜采用单价合同”改为“应采用单价合同”，这又是一个进步。

    但实际情况仍不容乐观，目前在大多数招投标过程中，仍然是让投标人计算工程量来承担量的风险。

3）精简和低碳：是所有改革的共识

     此点在改革中未被重视和提及，网上称作为08清单的硬伤。

     如：现浇过梁有6个断面，每层标高不同，按定额计价只套一项定额，一行即可； 若按清单计价，即便不考虑标高，也需套 6个清单，尽管其综合单价相同，每项也要列出4个选项：

            1. 梁底标高

            2. 梁截面

            3. 混凝土强度等级

            4. 混凝土拌合料要求

            需要一页纸来完成。

       由一行要改为一页纸，谁愿意干？

       这就是清单计价推行难的重要原因。