【新年寄语】安全生产要着力健全三大机制

2003

【新年寄语】安全生产要着力健全三大机制

2014年，是安全生产机遇与挑战并存之年。李克强总理指出，安全生产既是攻坚战也是持久

战。因此，要打好攻坚战和持久战，必须认真谋划，统筹实施。要紧紧围绕贯彻落实党的十八大、

十八届三中全会和习总书记关于安全生产的重要讲话精神，进一步强化“底线思维”，增强“红线”

意识、大局意识、政治意识和责任意识。要着力建立健全三大机制：
一是建立健全“党政同责，一岗双责，齐抓共管”的责任机制。这是确保安全生产的核心，是

安全发展的关键。各级党政一把手对安全生产要亲力亲为、负总责。要强化落实党委领导责任、

政府监管责任和企业主体责任；严格落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政

府属地监管责任；进一步明确管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的工

作责任。真正把安全生产工作放在最突出、最重要的位置抓细、抓严、抓实、抓出成效。
二是建立健全安全生产执法监察机制。这是建立统一协调、网格健全、职能明确、监察有力、

高效权威的安全生产监管执法体系的关键，是确保依法治安的保证。要尽快修订实施新的《安全生

产法》，进一步明确安全生产监管责任，完善安全生产执法监察程序，加大打击各类安全生产违法

违规行为的处罚权重，促进安全生产主体责任的落实；要协调解决综合监管部门与专项监管部门以

及司法机关的相互关系、工作方法和工作制度，充分发挥政府各部门的工作积极性，形成各负其责、

齐抓共管、相互衔接、密切配合的监管执法工作合力。
三是建立健全安全生产教育培训机制。这是安全生产不可缺少的重要环节, 是实现安全生产的

有效途径。要依法强化生产经营单位主要负责人和安全管理人员的安全生产资格培训、从业人员的“

三级”教育培训、特种作业人员的安全培训和转岗、变换工种和“四新”安全教育、复工复训教育、全

员安全教育和经常性的安全生产教育培训；要按照国家安全监管总局局长杨栋梁提出的要提高“五个

能力”建设的要求，进一步加强安全生产监管监察队伍的能力建设，紧紧抓住安全生产监管监察能力

的学习教育、培养培训、实践锻炼等各个环节，造就一批敢抓敢管的高手、抓落实出效果的能手、

推动安全生产形势持续好转的行家里手，着力打造一支能力突出、德才兼备、监管有力、服务到

位、廉洁奉公、群众满意的安全监管监察队伍。
2014年，安全生产攻坚战的号角已经吹响，作战部署已经下达，只要我们按照习近平总书

记强调的，各级党委和政府、各级领导干部牢固树立安全发展理念，始终把人民群众生命安全放

在第一位，所有企业都能认真履行安全生产主体责任，做到安全投入到位、安全培训到位、基础

管理到位、应急救援到位，就一定能扭转安全生产的严峻形势，安全生产必定大有可为。
（来源：中国安全生产网）