对“低于成本价不能中标”的看法,大家都来说说

gslqzpw

日前参加了造价工程师继续教育学习班，对建筑法、招投标法、合同法等进行了学习。对一些问题进行了思考和探索。如标投标是最富有竞争的一种采购方式，能为采购者带来经济、有质量的工程、货物或服务。一个完整的招标投标过程，包括招标、投标、开标、评标和定标五个环节。《招标投标法》对中标条件规定了两条：“（一）能够最大限度地满足招标文件规定的各项综合评价标准；（二）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是示价格低于成本的除外。”这两条实际上就是现在一般通常所采用的综合评价法和合理低价法。但是留了条尾巴；低于成本的除外。
几点疑问和困惑，请高手来回答。
一、成本价的解释令人困域。《招投标法》未能明确“成本”是指“社会平均成本”还是“企业个别成本”，也未明确标准是什么，缺乏操作性。如果说是“社会平均成本”，则企业管理越先进，成本越是低，反而中不了标。如果说是“企业个别成本”，则怎么才能知道他的成本是多少，投标价是否低于成本价。
二、成本价与质量没有必然的联系。许多人会担心价格低了质量是不是就下降了，本人以为成本与质量是相关的，但不是对立的、矛盾的。
如果施工方出于拓展市场或解决设备闲置、人员失业等目的而采取的低报价经营策略，能说是不对的、违法的吗。

gslqzpw

我觉得应该像国外那样，不管你是否低于所谓的成本价（社会平均水平）都中标，但是质量不能降低要求，一旦发现严厉处罚，决不手软！

xieyunkui

在现实中，有谁能确定项目的成本价，每个单位的管理水平不一样，技术装备不一样，这样成本价就不一样，这一句话其实就是一句空话，只是相对其他单位的报价作为参考。

xieyunkui

呵呵，刚才没看到，网友yf01还是处女贴，欢迎你把第一贴发在预结算版块，特献花一朵。

xieyunkui

主要问题是在于成本价如何确定，每个企业由于管理水平和方法的不同，相同工程的成本价就会不同，！

xieyunkui

招标规定的成本价还是比较科学的，成本价＝各个投标单位的报价加权平均了的，每个单位的管理水平、技术装备实际上都作了平均处理，基本符合当地社会平均水平。
如果采取的低报价经营策略低于成本价的，质量上肯定保证不了，没有人做陪本买卖。
外国人可不傻，国外人家用的低价中标是有策略的，以后肯定会反索赔。

zqx19738

国内目前的状况是本身的招投标的操作就不是很规范，竞争环境太恶略，没法确定什么是成本价，小单位往往使用低价中标策略，大型企业往往为了中表也不得不压价。因此最好的做法我认为就是采用交纳履约保证金的方法，在招标过程中，对于投标商的报价要求其解释其价格组成，对于明显低于成本价的项目要求解释，如果理由可接受，则要求提交中表价款的30％作为履约保证金，同时招标方可以提供工程款支付履约保函，同时招标方应该严格设计管理，尽量减少设计变更，同时要制定严格的工程变更审批权限规定，并将该规定作为双方合同的一部分，这样才可以控制投标商的恶意低价中标。不过中国招标方往往和投标商有着千丝万缕的联系，往往没法严格执行相关的规定。

zqx19738

在中国这个不完善的市场上，低于成本价中标当然是不行的，必然导致工程质量的缺陷，因为中国对以次充好的工程约束还不够

zqx19738

楼主的意思其实分为两点：1、如何确定成本价；2、低价中标和质量保证有没有必然的联系。
对于1，在我们的招投标过程中，业主有一系列的方法来判断承包商是否是低价投标，比如6楼的方法。一般不会有太多的差异。
对于2，一般来说，承包商都会已获得最大利益为目标，毕竟现在不太可能出现雷锋式的企业。所以在正常情况下，低价中标和质量保证还是会有千丝万缕的关系的。
事实上，楼主及各位的意见主要集中在，在实际招投标过程中出现的种种情况，让大家感到困惑。而这种情况，不就是国家及其在座各位需要努力去改善的吗？

zqx19738

"低于成本价不能中标"基于以下两点考虑:
1.选择好的队伍/产品----价格低的不一定是好事情，选择的应该是"高性价比"的;
2.防止恶性竞争，扰乱社会正常经济秩序----亏本的生意都不会做，但有目的的竞争可能发生.