工期费用的签证单能否作为索赔依据

juan

工程上经常遇到由于甲方供应图纸、设备、场地交付等其它的时间推迟而导致工期延误甚至产生误工费用，按照索赔程序，一般施工方应先报索赔意向书而后打索赔报告，不过实际在工程施工中，一般由于施工方为了以后工程的顺利不至于直接打索赔意向书和索赔报告，而且索赔从理论上讲就是比较严重和严肃的问题了，所以一般只打签证单（工期、费用签证确认单）来代替索赔报告，从正规法律意义讲那么这个签证单能否作为工期延误、误工费用的依据，我个人觉得不应该作为依据，要是这样的话，那就不叫索赔了。但是在实际施工中我发现审计也认可这个签证单，只要有监理方、建设方签证就可以。不知道朋友们对此有何看法，欢迎大家讨论。

xieyunkui

索赔不是一定就问题严重和严肃的，不能从“赔”字来看问题的性质，从索赔的分类来看，合同内、外或是道义上的索赔，好多情况其实质是“补”。所以大量的“签证”实际上应该属于“索赔”的范围。

xieyunkui

在甲方、乙方看来一般索赔是比较大的事情了，比较正式的情况下才用到的，如果由于甲方图纸、设备、场地交付等的时间不是连续很长或者间断性的延期，那么承包商打索赔报告好像就有点太不讲情面了，再说甲方认可延期的话，个人认为不需要打索赔报告，但是该用什么用的报告或是什么类型的单子才合适呢？

xieyunkui

我来谈谈我的一点看法：
我对楼主认为签证单不能作依据的看法不赞同。
因为，做一个工程，方方面面的事情是比较多，比较杂的。对于楼主提到的“甲方供应图纸、设备、场地交付等其它的时间推迟而导致工期延误甚至产生误工费用”的情况，应该说是比较普遍的，但这里面还有一个对工程的影响程度。一般来说，对于些重要的，影响工程关键进度的设备、图纸、场地交付，一般业主很少出现延误或延误的时间比较短。而对于一般阶段的图纸、设备的延误，如果需要判断是否应该给与经济补偿（索赔）的话，一般需要对整个工程的网络计划和具体的情况进行分析判断，对于相关的资料文件，一般需要在业主-监理－承包商之间来来回回数次，才能封闭。而实际上，一般的业主和监理都没有太多的时间和精力去管这个事情，而承包商也往往因为资料的来往时间太长而不太愿意去办（嫌太麻烦，且费用一般不多），所以一般情况下，大家就是采用签一个签证的形式，先将这个事件的原始资料做个见证，对于是否索赔，索赔多少，一般都在工程结算的时候再去统一办理。
对于关键部位的图纸、设备的延误，一般来说，承包商都会提交较正式的索赔意向书等文件，且业主也会认真的催促相关部门尽快办理。
再加上，一般在结算时候，业主和承包商都多多少少有些猫腻在里面，一开始就把事情完全办好，那不是砸了某些人的财路。^_^
不要问我，为什么我们国家的监理、业主没能像国外的监理一样，能较快的处理相关资料，那是大领导们考虑的问题，不是我小小兵能回答滴。

xieyunkui

我认为签证单能作决算依据的，因为目前看各放都认，还有目前我们国家还没有象外国什么都那么正规，还是 有的问题要走中国特色的