造价监管：挤掉基建工程“水分”

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造价监管：挤掉基建工程“水分”
为了核定一项工程的造价，宝安区西乡镇纪委毫不含糊，他们甚至专门请来公安部物证中心的权威人士为原始结账资料辨真伪，这是记者日前在该镇采访时听到的一件新鲜事儿。
原来，不久前西乡镇某村村民向镇纪委举报该村集体投资的一项重大工程存在质量差，造价高等多种问题。镇纪委根据举报对该工程造价进行审核。他们发现，这项工程合同造价为1400多万元，但村里却付给施工队1700多万元，而这300多万元没有任何可供结算的资料和依据。镇纪委于是勒令施工队将这300多万元资金退回村里。可不久后，施工队包工头拿来一批结账凭据，声称就是那300多万元的原始结账资料，并且信誓旦旦地说可以交有关部门进行验证，企图蒙混过关。可让这个包工头没想到的是，镇纪委却毫不含糊，派人亲自到北京找公安部物证中心进行鉴定，结果真相大白。目前，施工队已将工程款中大部分的“水分”返还给村里，该村的村委书记也已被撤职，村民们无不拍手称快。
这仅仅是西乡镇开展工程造价监管，为村民挽回经济损失的实例之一。近年来，西乡镇经济发展迅猛，市政道路、政府的九大工程、学校等一批项目相继动工兴建。为防止“大楼起来，干部倒下”，杜绝在基建工程中产生腐败问题，西乡镇纪委在镇党委和镇政府的支持下，对全镇财政资金、专项拨款资金、集体资金等投入的建设项目共4亿多元工程进行造价监管，在建设工程中设下了3道“关”。
在招投标前对工程的预算造价进行摸底审核，确保工程预算造价真实可靠，这是第一“关”。这为建设单位控制造价，预付工程款提供了可靠依据。同时，建设单位在施工合同签定后，将合同、预算书、图纸等资料送镇纪委审计部门备案。如在西乡步行街和西乡大众广场两项工程中，审计人员发现花岗岩板材的市场价与信息价差异较大，及时向党委、政府提出自己购买的建议，得到采纳，节约资金400多万元。其次，是把好工程项目施工过程中的监管“关”。施工中如果出现现场签证、图纸变更及增减工程等情况，建设单位要及时与镇纪委、审计部门联系，并由纪委审计派员亲临施工现场签名见证。没有纪检审计派出人员现场签名见证的工程资料，竣工不予结算。最后，基建审计小组对已结算的工程进行结算后的再审计，这是第三“关”。此后，出具意见书，在出具意见书之前，建设单位按规定只准预付不高于合同价70％的工程款，堵住了超付工程款和不实结算的漏洞。
由于制度完备，监管到位，西乡镇的建设工程审计审核初见成效，核减了一大笔工程造价，仅2001年就核减3000万元，有效地堵塞了工程漏洞。如今，已有四、五个村主动要求镇纪委进行工程造价审核，干部群众满意了，因建筑工程问题的投诉上访也明显减少。不少群众说：“用制度来堵塞工程漏洞，使想贪的人贪不到，想拿的人拿不到，想送的人没法送，这是真正关心和保护干部！”

来至深圳特区报 作者:本报记者徐柳媚通讯员朱海鸣

roadren

但我们很多有权力的部门不希望这些信息公开，这样对他们的工作开展（贪污）肯定是不利的，而且也体现不了他们的权力了。但项目如果不将材料管把好，这个项目亏时肯定的，而且质量可能都悬。

sunjian514

以下是引用wanlitao在2003-5-22 16:46:00的发言：但我们很多有权力的部门不希望这些信息公开，这样对他们的工作开展（贪污...说的不错，望大家继续。

sunjian514

关键是现在象这样的领导不多见啦~！