论做好工程造价资料积累工作

HECHANG

建设项目造价控制贯穿于项目的全过程，即项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段都关系到建设项目的造价控制。统计资料显示，在项目决策及设计阶段，影响建设项目造价的可能性为30%一75%，而在实施 (施工)阶段影响建设项目造价的可能性仅为5%一25%。显而易见，控制工程造价的关键就在于项目实施之前的项目决策和设计阶段，项目决策是决定因素，而设计则是关键因素。
一、当前我国工程设计方面存在的主要问题及对造价的影响
当前，我国工程设计单位和设计人员普遍存在重技术轻经济、设计保守浪费，只求安全保险，不问造价高低。更有甚者认为，造价越高设计费越高。"安全、经济、美观"的设计准则使得大部分设计人员经济观念淡薄，通常认为技术上可行，安全可靠，就算完成任务。由于从经济的角度考虑不足，施工图设计深度不够，"碰、缺、少、漏"，"肥梁、胖柱、深基础"等多有发生，长此以往，势必会造成国家建设资金的"无形"浪费。比如，某市一大厦工程，原设计为九层半地下室的单身公寓大厦，建筑面积约10256讨，基底面积约1200#，为框剪结构，人工挖孔桩基础，满堂红地下室，片筏底板厚300，地下室量不但肥胖而且超筋，后经其他设计人员核算改为:地下室底板梁原30032000改为40031000，70031000改为60031000，原配筋上下均多于8φ25改为只配8φ25；地下室顶板梁原80031000改为6003850，100031000 改 为 6003850，4003900改为 5003800，5003900改为5003800，原配筋均多于8φ25改为只配8φ25;增加两层 (即地上M层)，基础、桩身、各层柱都能满足要求。以此看出设计保守造成的浪费可想而知。
又如，某市一医院综合后勤楼工程。共两层，柱网为810038100 实际设计的基础形式是人工挖孔桩，其实按柱下独立基础足够满足使用要求。
实践证明。设计不仅对工程造价，而且对于工程项目建设工期、工程质量以及建成后能否获得较好的经济、社会效益，都起着决定性作用。因此，在满足项目使用功能的前提下，合理设计将使工程造价大幅降低。充分挖掘设计潜力，将是控制工程造价的关键所在。
二、优化设计，控制工程造价，应当做好以下儿个方面的工作:
(一) 强化意识，增强观念。熟悉相关知识。设计单位与设计人员必须熟悉本专业预算定额及费用定额;熟悉建材及预算价格;把技术与经济、设计与概算有机地结合起来。
(二) 加强设计阶段的技术经济分析。对设计方案进行优化选择，不仅从技术上，更重要的是从技术与经济相结合的前提下优化设计，在满足工程结构及使用功能的前提下，依据经济指标和综合效益选择设计方案。
(三) 严格落实限额设计，实行设计的奖罚制度。严格落实限额审计，就是要严格按照批准的设计任务书和投资估算，在保证功能要求的前提下，控制初步设计及概算，按照批准的初步设计及总概算控制施工图设计及预算。同时，各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资额控制设计，严格控制设计中不合理的设计变更，保证估算、概算起到层层控制的作用，使工程竣工结算不突破总投资限额。长期以来，设计单位和设计人员的设计创新，被社会认可的只是技术上的创新 (如建筑造型和使用功能)， 而控制工程造价的创新却得不到应有的关注 甚至认同。设计人员在降低工程造价上深挖潜力的设计成果，得不到表扬和奖励，反而要承担风险。这样--来势必会挫伤他们的积极性，造成设计单位和设计人员只求安全保险、不问造价高低。导致了工程设计的"肥梁、胖柱、深基础、超筋、大截面和任意提高混凝土强度等抬高工程造价的现象。在设计中应当引人风险机制，实行奖罚制度。奖励那些设计方案优秀、工程造价节省的设计，处罚那些因设计浪费而造成经济损失的设计。
(四) 积极推行设计招标和设计监理制度。目前，招投标主要在施工阶段，设计阶段摺投标开展得不够广泛。日前设计市场比较混乱。挂靠设计、业余设计等不规范行为比较普遍。推行设计摺投标。有利于促进设计单位提高设计水平。有利于设计方案的优化，有利于加大控制工程造价的力度。将投资首先落实在设计阶段。现阶段的工程建设监理大多数停留在施工阶段，作为对投资影响可能性最大的设计阶段的监理，却施行较为缓慢。实行设计监理，对全过程进行监督。可以避免设计过程中可能存在的缺陷和 失误。提高工程设计质量，有效控制工程造价。