清单计价答疑

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工程量清单计价规范已经颁布将近4年了，下面对于在使用清单中的一些问题进行答疑，这些答疑是有中国建筑科学研究院pkpm软件提供的，该软件也是首批通过建设部标准定额研究所审核通过的软件，对此表示感谢！

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问题:招标文件及合同中没有约定甲供材料和设备的结算方式时，通常扣除甲供材料设备时，是按照预算价×99％扣，还是按市场价×99％扣？
专家答疑:应该按市场价扣，因为甲供设备的总价是材料设备的市场价的汇总。工程量清单计价模式除非相关的合同有关于对预算的约定，否则就没有预算的概念了。

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问题:合同图纸中原有的工程内容，施工单位报价时漏项或错报子目时，该项目取消或变更时，应按什么项目扣除？
专家答疑:漏项和错报子目的清单已经作为合同文件双方接受了，在此条件下刚好漏项的子目取消或变更，有两个方案可以操作，一个是根据图纸上该项目的数量乘以市场价格后，用承包人其他子目的费用作为抵扣，但这时承包人会说其他子目也是合同文件之一，你没有权利单方面改动合同文件；二个是直接将漏项子目的变更费为零。因为承包人原来也没有获得这部分子目的利益，现在图纸又将该子目变更减为零，就自然解决了。但如果图纸变更没有减少为零，这要看合同规定是图纸包干还是清单包干。如果是图纸包干还是需要承包人完成这个子目的工作。如果是清单包干，则是一个变更了。错报子目就是承包人获得了利益，该子目变更为零时应该扣减为零。问题是承包人可能不会承认是错报子目，这就需要证据。

李文进

问题:单项外墙装修的工期如何确定？（条件是没有施工组织设计）如何正确确定脚手架租赁天数？
专家答疑:确定工期一定要根据自己可以利用的资源、现场可能的影响、装修施工方案以及业主或总包对外墙装修的进度要求等来计算出脚手架使用和搭拆的时间。

李文进

问题:图纸中做法没有标识清楚，答疑中也未涉及，对该项目的变更确认时，是否以报价中的子目为基础？
专家答疑:应该按图纸中相同其他位置的做法或者通常的做法计算的费用比较该项目变更费用的差额作为支付或扣除的标准。也就是使用FIDIC的惯例，以一个有经验的承包人的眼光来看该项目没有标识清楚的做法是如何认定的？一般都是根据图纸相同位置或普通做法去报价，想象承包人因此报高价是没有根据的。所以按不清楚的做法按普通做法处理是一个衡量标准。

李文进

问题:清单报价中所有人工、材料、设备单价都要在清标过程中确认吗？结算时，已经确定的单价是否不再调整。
专家答疑:清标中只是对认为较高或较低的综合单价进行一次确认，并用于将来相同变更项目的单价，但投标人也可以坚持原单价不变，而且签署合同后，结算时单价也不能单方面做调整。

李文进

问题:招标文件的检查－工程量清单：每页小计、分部分项合计、单位工程合计、综合总计是招标人提供的，不应该有价格？
专家答疑:编制工程量清单时，应该站在投标人使用该清单的角度去检查清单页码的编制是否符合逻辑，以免投标人遇到相同的报价汇总混乱的情况。

juan

问题:由于招标图纸没有，投标时套概算定额报单价，其中钢筋、模版是含在混凝土子目中一起报单价，实际施工时发现单价中的钢筋含量比实际低，是否要对钢筋用量进行调整？
专家答疑:应该调整，原因是在没有图纸报价时没有图纸。根据FIDIC的精神，不能让一个有经验的投标人承担他不可能预见的风险；实际上，双方另外有了一个约定，即按概算定额计算单价，那概算定额与实际的差异就应该调整。因为双方只是约定了一个计价方法，并没有对该计价方法与实际费用之间的差额如何调整进行合同约定，在没有图纸的情况下即使约定了也应适当补偿受损失的一方。

juan

问题:招标图纸无法进行详细的工程量计算，这是发包人的风险。如果招标时发包人强行要求投标人确定工程量，投标人怎么办？
专家答疑:如果发包人要将这样的风险转移到投标人那里，投标人唯一的解决办法就是提高单价，也就是对那些数量偏低的项目大幅度提高单价，以降低自己的风险。进一步的问题是，与图纸相比较，数量较低甚至为零的项目发生变更了如何调整？如果图纸为零，该项目的清单也变更为零，这是一个两不相欠的结果；如果该清单的项目原来为零，图纸数量变更减少或增加，承包人应得到实际完成部分的变更费用；

juan

问题:在清单规范的清单解释中曾明确设备费不属于清单的计算范围，而属于“工程设备及工具费用”中，这与北京01定额解释设备费记入工程总价矛盾，如何界定？
专家答疑:在工程量清单计价的合同规定中，常常不将甲供设备进入总价，但乙方采购的设备及工具还是需要进入总价的，而不是凡是“工程设备及工具费”都不进入工程量清单总价。如果投标人认为甲供设备的保管是自己的合同责任，就提高甲供设备安装费的报价。在北京01定额中规定设备计入工程总价后，也是将甲供设备按99％退出，留1％作为乙方保管的费用。一个是规定费用，一个是竞争报价，两者并不矛盾，但确可以体现两种不同的计价特点。