工程量清单计价的悲哀

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山东省定额站在宣贯教材中提到目前清单计价的存在的第1个问题是：

对工程量清单计价的本质要求认识不清。

通过网上调查，出来以下7个答案：

1) 采用清单的外壳，定额的本质。这是个弊端。

2) 根据招标人提供的工程量清单，进行对应的投标报价。工程量清单计价的本质：价格市场化。也就是说，市场竞争形成工程造价是清单计价的的主要形式。

3) 合理确定和有效控制造价

4) 综合单价是本质！！！

5) 本质要求就是量价分离，自主报价！

6) “清单计价”其实就是两个词：一为“清单”， 二为“计价”，也可叫报价。

7） 清单计价的本质是“量价分离”，要求是“同国际接轨”。

大家想一想：清单计价规范出台9年了，一个省定额站提出来目前存在的首要问题是：

对工程量清单计价的本质要求认识不清；

经网上调查，果真如此。9年了，连本质要求都没有个统一认识，这是不是清单计价的悲哀！

笔者经过对03和08规范两套规范的认真研究，得出的答案是：清单计价的本质是“量价分离”，要求是“同国际接轨”。

此结论愿意与大家分享和讨论。并希望网友们能给出官方的解释。

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其实还是定额为指导，个人理解清单报价就是自主报价，现在则是清单的外衣执行的还是定额计价。如果定额计价土方20元立方，按照清单原则我可以报价8元，我可以做下来，而不能以低于成本价把我的标废了。当然也存在恶意低价中标，后期高索赔，或者低于成本而致使工程烂尾。究其原因还是要规范市场、严肃市场秩序，让恶意中标是合同无法正常履行导致市场混乱的企业无容身之地。

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清单计价的目的就是能像世界银行一样，时间工程价格的低，但是在中国这个特殊的社会中，我低价中标后，可以通过公关，以变革和索赔的合法手段实现工程价格的增长。最后在形成具有中国特色的工程量清单计价的招投标和计量模式，具体表现就是评标方法中现在经常使用的经评审的合理低价法。世界银行贷款的项目使用的评标办法是最低价法，这个方法对于中国施工企业来说是很不适应的，因为国外工程监理没有给我们公关的机会，最后也就造成了现阶段，中国施工企业在国外的工程施工中最后是亏本的，大亏，特大亏！！！！！
什么时候中国国内能够真正的实现工程量清单的本质，那只有天知道！我觉得其实很好实现的，就是出钱的建设方完全交给代建公司管理工程，但是好像不可能！！！！！

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外国人说：定额是个好东西，在他们国家里办不到。
这是住建部领导讲的，我很赞成。
依据定额编制的招标控制价可以防止恶意中标，对此我深信不疑。
目前国内存在的问题是，搞软件的人不懂定额，也不注意学习，却在软件里乱套定额，还美其名曰“软件可以自动套定额”，定额套错了，反说什么：“我是学计算机的，你给我讲定额干什么？”
一些专家学者，也不一定懂定额和学定额，所以教出来的学生，不但不懂定额，反而在那里讲定额的坏话，好像恶意中标的现象是由于定额计价造成的。
这也是一种悲哀！