建筑与装饰工程计量计价技术导则

HECHANG

国家的2013计量规范是针对一个工序（如挖土方）或一个构件（如柱子）的工作内容和计算规则的规定；计价规范是为了统一建设工程计价文件的编制原则和计价方法。
工程计量计价技术导则是针对一个单位工程，解决如何套用项目模板来代替挂接清单和套用定额的重复性劳动，以及如何根据前面讲的工程计量计价四化的要求，采用科学、统筹的理论来完成整体工程的计量和计价工作。
本导则是实现清单计价规范、计量规范和工程量规则的具体方法、步骤和保证其工程量正确性和完整性的具体措施。
本导则主张在准确的前提下提高速度。否则，没有正确的保障而再快的计算结果也是不合格的。
本导则总结了我国从上世纪70年代以来推广统筹法计算工程量的经验，结合采用计算机算量（表算）以及本世纪初兴起的图算工程量方法，倡导图算和表算相结合的方法来完成一个单位工程的整体工程量计算。
许多案例说明：工程量的造假是腐败的根源。本导则的制定和推行，有助于铲除这一腐败的源泉。下面对总则部分进行讲解。
总则共13条，其中强制性条文5条。
【条文】1.0.1 为规范建筑、装饰工程量计量计价行为，统一计算方法，确保工程量计算的准确性和完整性，以便于核对工程量，根据有关法规，制定本导则。
【要点说明】本条阐述了制定本计算导则的目的和法律依据。
【条文】1.0.2 本导则适用于工程计价活动中编制招标控制价和工程价款结算的工程量计算过程，包括图算和表算（统筹e算）。投标方没有计算工程量的义务和修改工程量的权利。
【要点说明】本条所指的是编制招标控制价和工程价款结算的工程量计算过程，而不包括投标中的工程量计算，这是因为规范明确规定：工程量的准确性和完整性由招标方负责，投标方没有计算工程量的义务和修改工程量的权利。
本导则包括图算和表算（统筹e算），意义在于工程量计算不能只用图算，也不能只用表算，要通过两种计算方法来保证其正确性和完整性。故它不存在排斥图算或排斥表算的问题。至于时间问题，在招标控制价编制时没有限制，在竣工结算时只要资料齐全，政策上给的时间是充足的。这就避免了目前工程量计算图快不图准的现状。
【条文】1.0.3 清单和定额工程量应依据项目模板（项目清单定额表）同时计算，避免重复劳动，确保工程量计算的完整性。
【要点说明】本条提出了应用项目模板的强制性规定。它是计价改革的重要举措，将使工程量清单计价中所产生的复杂性、操作性、应用性中的诸多问题迎刃而解。
【条文】1.0.4 工程量计算应提供计算依据，遵循公开计算式的原则。
【要点说明】本条提出的公开计算式的原则是强制性规定。由于图算采用布尔运算时，没有计算式，故要求与表算结合，用图算验证表算结果，公开表算的计算式。
【条文】1.0.5 工程量计算应遵循一算多用的统筹法原则。
【要点说明】本条提出工程量计算应遵循一算多用的统筹法原则，统筹法是我国上世纪70年代开始在全国推广的计算方法，它是一种科学的计算方法，应当继续发扬光大，如果图算中加入统筹法的元素，将是一项重大的改进。
【条文】1.0.6 工程量计算应采用提取公因式、合并同类项来简化计算和应用二维序号变量的代数原则。
【要点说明】本条提出的代数原则将会改进目前教材中和表算中大多采用小学生的算术算法的现状，用代数代替算术，使其走向更科学、简约的计算方法。
【条文】1.0.7 工程量计算应遵循用闭合原则来校核，应采用图算与表算相结合的方法来验证其正确性和完整性，并提供校核依据。
【要点说明】本条提出用闭合原则来校核，是强制性规定。
1）它是对统筹法的重要改进。原统筹法提出了三线一面，和后人提出的三线二面，其中的室内面积是用外围面积减墙身面积得来，这样在三线二面的各项计算中，都有出错的可能，因此我们无法用基数本身来证明其基数的正确；现在计算了三线三面后，就可以用外围面积-墙身面积-室内面积≈0这一闭合原则来校核，即可证明各项基数的正确。
2）现在的教材中只讲如何计算，一般都不讲如何校核，甚至将错误和误差混淆，认为是不可避免的正常现象。这就必然与工程量计算的正确性和完整性相悖，而使2013规范中的这一强制性条文成为一条没有相应措施来保证的空话。
3）本条文提出要采用图算与表算相结合的方法来验证其正确性和完整性，并提供校核依据。目前，国内已经逐步淘汰手工用笔和纸来算量（简称手算），并发展为图算和表算。验证图算的正确，不能用手算，必须用表算来验证。
【条文】1.0.8 工程量计算过程中应对图纸进行碰撞检查，将解决方案做出图纸会审记录或算量备忘录。
【要点说明】本条强调了工程量计算过程中应对图纸进行碰撞检查，将解决方案做出图纸会审记录或算量备忘录。这是目前国内计算工程量被忽略的一个问题，现作为强制性条文执行。
以青岛的某测试工程为例，在门窗统计表中发现了16处错误，可分为数量统计不对、门窗高度与结构碰撞、门窗尺寸与立面不符和表中尺寸与大样不符等多种情况。
图纸中建筑与结构的矛盾，平面与立面、剖面及大样的矛盾层出不穷，算量的过程也是一个模拟施工的过程，及早发现问题早日解决可以给建设单位避免许多不必要的损失。
一个好的预算员不应是仅仅满足于看懂图纸，而应当是懂建筑、懂结构、懂施工的全才。对于图纸中的问题，应作出备忘录，最好在图纸会审后根据三方的会审记录对工程量计算中的问题及时做出调整。
【条文】1.0.9 表算中的数据录入和图算中的计算式输出均应遵循本导则所列的11项数据采集规程，以利于统一计算式，便于核对，实现工程量计算的电算化、简约化、规范化和模板化。
【要点说明】本条所指的11项数据采集规程将在后续章节中列出，为了有利于统一计算式，便于核对，此处建议图算和表算均参照执行。
【条文】1.0.10 招标方应向中标方提供完整的工程量计算成果，其中应包括：门窗过梁表（表-2）、基数表（表-3）、构件表（表-4）、项目模板（表-5）、钢筋汇总表（表-6）和工程量计算书（表-7）。结算时承包方应向发包方提供上述表格的调整部分。
【要点说明】本条是强制性条文。招标方应向中标方提供6种表格，结算时承包方应向发包方提供上述表格的调整部分。
此6种表格包含了计算依据和计算结果。投标时各投标方均没有计算工程量的义务和修改工程量的权利，没有向投标方提供的可能。但结算时则必须依据原资料提供调整部分的计算依据。
【条文】1.0.11 工程量清单和招标控制价应同时编制。实行工程量清单计价的工程应采用单价合同，故招标控制价应当是对综合单价的限制而不是总价。对综合单价进行限制，可以有效的防止不平衡报价等恶意竞争行为。
【要点说明】工程量清单和招标控制价不能分别编制，应由同一单位完成。招标控制价不能只公布总价，应连所有资料同时公开，并报主管部门备案，以利于投标人进行投诉。
招标控制价既然是最高限价，高出部分应由招标单位的上级部门负责审批；低价部分应允许投标单位投诉，以防止招标单位的恶意限价行为。
【条文】1.0.12 工程量清单和招标控制价的编制应遵循简约和低碳原则。项目特征描述应采用简约式而拚弃问答式；定额名称应统一；倡导用换算库和统一换算方法来代替人机会话式的定额换算。
【要点说明】项目清单特征描述的混乱、定额名称和换算方法的不统一，不但造成了不同软件的数据不能共享，而且也不符合简约和低碳要求。由政府主管部门来统一实现标准化，很有必要。
【条文】1.0.13 采用统一法计算综合单价分析表，拚弃传统的正算和反算方法。
【要点说明】正算的缺点是不能显示原清单和定额量，反算的缺点是不能直接得出人、材、机单价，但它们的计算原理简单、容易理解。统一法单价既能显示原清单和定额量，又能直接得出人、材、机单价，只是在计算出人、材、机总价后，再被清单量除得出相应的单价，它的计算原理稍微复杂一点，是不难理解的。
【条文】1.0.14 招投标应倡导采用全费价作为书面文档，其他计价表格均提供电子文档以利于环保和低碳。应防止软件公司利用招标工具箱进行行业垄断；提供电子文档时应提供打开软件，不应将电子文档利用数据接口形式导入指定软件,防止利用垄断行为而造成废标。
【要点说明】全费综合单价的应用只是时间问题，说明主管部门已经达成了初步共识。全费价对招投标和工程结算十分有利。有人提出在招投标中全面使用电子文档是不妥的，因为纸面文档的法律效力是不可替代的。
在招投标过程中，有的省市为了防止垄断，不允许造价软件公司来编制招投标软件，其实没有必要，只要不因数据不能导入而废标即可。所以，本条提出由各投标人提供软件来打开自己造价文档，不存在将数据导入指定软件的问题。评标时应以纸质文档的全费价为主。

yingcaiedu

非常好！！！

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ytwzs  发表于 2013-9-16    欢迎进一步交流

yingcaiedu

点评 xiaof-6666 发表于 2楼 2013-09-16 10:02 非常好！！！...欢迎进一步交流

yingcaiedu

此导则是国家规范吗？

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ytwzs  发表于 2013-9-16    已经在山东省住建厅科技处立项，准备下一步上报国家。10月中价协开专家研讨会。

yingcaiedu

点评 lhw6365 发表于 4楼 2013-09-16 16:37 此导则是国家规范吗？...已经在山东省住建厅科技处立项，准备下一步上报国家。10月中价协开专家研讨会。

luopeizhong

谢谢分享，很好

luopeizhong

专家都是一堆老头子吗？？？？

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ytwzs  发表于 2013-11-5    希望年轻人超过老头子，要求真务实! 中国第一个工程量计算的博士，从你们年轻人中间诞生！

luopeizhong

我估计计量规范不能有效防止腐败！！！！！！！！！！！！11

gslqzpw

点评 zg182521 发表于 7楼 2013-11-05 02:21 专家都是一堆老头子吗？？？？...希望年轻人超过老头子，要求真务实!
中国第一个工程量计算的博士，从你们年轻人中间诞生！

gslqzpw

果然给力啊！赞一个