郑州市安全生产党政同责制度

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                                郑州市安全生产党政同责制度
        第一章  总则   

      第一条  为进一步加强各级党委、政府对安全生产工作的领导，明确各级党委、政府在安全生产工作中的责任，根据省委、省政府和市委、市政府有关指示要求，制定本制度。

      第二条  党政同责是指党委、政府对安全生产工作共同负有领导责任。党委、政府一把手是安全生产工作的第一责任人，其他分管领导按照“一岗双责”要求，既要负责分管范围业务工作，又要负责分管范围内的安全生产工作。

      第三条  实行党政同责，是科学发展观的要求。要把安全生产工作摆在第一要务的首要位置，纳入各级党委、政府的总体工作目标，纳入党建工作内容，纳入年度综合考核，同规划、同部署、同考核、同推进、同落实。

      第二章  职责 

       第四条  各级党委、政府全面领导本地区的安全生产工作，其共同职责：

      （1）认真贯彻执行安全生产方面的法律、法规以及党中央、国务院关于加强安全生产工作的方针、政策和各项指示要求；

     （2）研究制定安全生产总体规划、年度计划并纳入任期目标；

     （3）经常了解安全生产工作情况，分析安全生产工作形势，有重点地开展安全生产各项活动，协调、解决安全生产工作中的重大问题； 

    （4）研究作出安全生产事故处理和责任追究决定；

     （5）按照“谁主管，谁负责”的原则，领导和督促所属部门抓好安全生产工作。

       第五条  各级党委除履行共同职责外，履行以下职责：

     （1）加强对安全生产工作的宏观领导和协调，将安全生产工作纳入党委重要议事日程；

     （2）领导和督促组织部门积极做好安全生产工作中的组织人事工作，选拔任用思想过硬、作风扎实、能力突出、严于律己的领导干部到安全生产工作岗位上去；

     （3）领导和督促宣传部门积极做好安全生产宣传教育工作。大力宣传党和国家关于安全生产工作的方针、政策；宣传安全生产法律、法规；宣传安全生产工作中的先进典型；普及全社会的安全生产知识；曝光安全生产事故和安全生产违法行为；

     （4）领导和督促本级纪委监察部门积极履行纪检监察职能，按照有关规定严肃查处安全生产事故背后的赎职失职和腐败行为。

      第六条  各级政府除履行共同职责外，履行以下职责：

     （1）将安全生产工作纳入本地区国民经济和社会发展计划，纳入政府重要议事日程； 

    （2）依据法律、法规和安全生产工作的需要，组织制定加强安全生产工作的规章制度； 

     （3）建立健全安全生产目标管理责任制，并组织考核；

     （4）将安全生产综合监督管理的工作经费、安全生产专项基金列入财政预算； 

     （5）建立健全安全生产应急救援体系，组织制定并实施重（特）大安全事故应急救援预案，组织治理公共安全隐患；

     （6）按照国家有关规定，在职责范围内组织有关部门参加重（特）大事故现场勘查工作。根据实际需要，将重特大事故的有关情况通报当地驻军，请驻军参加事故抢救或给予必要的支援；

      （7）督促政府相关部门贯彻落实上级人民政府和本级人民政府对重（特）大安全事故的处理意见批复，对事故的有关责任人实行责任追究。

        第三章  工作机制  

       第七条  各级党委每年听取1至2次安全生产工作专题汇报，分析安全生产形势，研究解决安全生产工作中的重大问题。党委在分析研究安全生产工作时，本级安全监管部门负责人应参加或列席会议。

      第八条  各级政府安委会每季度召开一次安全生产例会，分析全市安全生产形势，研究部署安全生产工作，解决安全生产工作中存在的突出问题。

      第九条  建立健全党政一把手亲自督办制度。对重大安全隐患和重大危险源，各级党政一把手要亲自过问，亲自督办，采取有效措施抓好落实。

      第十条  各级党委、政府领导每半年深入基层（企业）开展一次安全生产专题调研，研究解决安全生产工作中重大问题。

       第四章  激励措施  

       第十一条  把安全生产工作纳入各级党委年度综合考核的重要内容，考核结果作为领导班子和领导干部选拔任用、奖励惩戒的重要依据。

      第十二条  完善安全生产责任目标考核机制和运行机制，加大奖励力度，完善奖惩措施。

      第五章  责任追究  

      第十三条  对因工作不到位、措施不得力引发生产事故，突破年度控制指标的地区、单位及其党政主要领导和分管领导，严格实行安全生产行政问责制和“一票否决”；造成重（特）大事故或重大影响的，依法依纪追究相应的领导责任。

       第十四条  建立安全生产约谈制度。对发生重（特）大事故或重点工作推进不力的党政领导，将对其进行约谈，并追究相应的领导责任。

       第十五条  纪检监察部门要充分发挥纪检监察职能，对上级有关安全生产的决定、指令、意见执行不力，安全生产监督管理职责履行不到位，发生安全生产事故的党政领导及相关部门，要按照有关规定严肃查处。

      第六章  附则   

      第十六条  各县（市、区）党委、政府可根据本制度，制定本地区的安全生产工作党政同责实施细则。  

       第十七条  各部门、企业事业单位可参照本制度执行。

       第十八条  本制度自印发之日起实行。