工程开工前建设单位和施工单位都需办理那些手续？

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办理程序 ：
1 、申报人备齐资料到建设局办事大厅窗口办理施工许可手续；
2 、由窗口工作人员受理申报材料；
3 、经审查，材料齐全的，发给《施工许可证》。

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1、  提交材料 ：
1 、已盖齐印鉴的《建筑工程施工许可申请表》（一式四份，区属建设项目，只须报送一份，但应有区建设局签署 “ 同意开工 ” 的意见， ）；
2 、已盖齐印鉴的《建设工程施工交易备案表》一份；
3 、《建设工程规划许可证》；
4 、已签订的《施工合同》和《监理合同》副本各一份；
5 、施工企业的《安全生产许可证》；
6 、项目经理资质证书（含工程项目管理手册）、安全生产考核合格证B证和注册监理工程师证及《建设工程项目总监理工程师执业登记手册》；
7 、建设工程质量监督注册登记手续凭证；
8 、安监站签发的《建设工程施工前期安全措施登记表》；
9 、环保部门出具的噪声许可证件；
10 、属应招标工程的，提交中标通知书；
11 、属外来企业的，还应提交向汕头市建设局办理的进汕备案文件；
12 、属 “ 申报条件 ” 第 9 项所列工程的，还应出示白蚁防治合同。
上述资料除第 1 项外，其他均须同时报送复印件，原件验核后退还。

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建设项目立项

规划许可证

消防，环保、人防报审

施工许可证

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合同书复印件、开工申请报告、图纸会审记录、施工单位的资质（如营业执照复印件等）、施工许可证、分包单位资格报审表、施工组织设计（方案）报审表、施工组织方案、工程材料构配件设备报审表等

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五证”是指《国有土地使用证》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建设工程施工许可证》

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这个全国都是一样的 五证”是指《国有土地使用证》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建设工程施工许可证》