2019年各地装配式发展情况

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装配式发展情况

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转载自：预制建筑网

装配式是由预制部品部件在工地装配而成的建筑，2018年关于装配式建筑的政策东风，接连不断，全国各地均设置装配式建筑相关的工作目标，出台相关的扶持政策。各地装配式建筑项目也是如雨后春笋般热火朝天的开建。

小编在浏览各省市住建厅网站后，整理出2018年全国各地装配式建筑的发展情况，供大家参考借鉴。

福建省

福建省住建厅1月11日对2018年装配式建筑发展推进情况通报各地。指出2018年全省完成建筑产业现代化投资工程包74.6亿元，已建成投产15家预制混凝土构件（PC）生产基地，年设计生产能力达到262万立方米，其中，福建建工集团、中建海峡等10家企业获批全国装配式建筑产业基地。从产能上为装配式建筑构件市场需求提供保障，结合福建省地域特点，按照150千米为辐射半径，从服务范围上实现PC生产基地全省全覆盖。

各地积极落实装配式建筑试点项目，2015-2018年总建筑面积达到1069万平方米。其中，2018年新开工建筑面积626.45万平方米。重点推进的预制混凝土结构装配式建筑，2018年新开工试点项目79个，总建筑面积402.39万平方米（其中，福州48个项目共246.8万平方米，泉州18个项目共72.7万平方米，漳州5个项目共35.1万平方米）。

山东省

山东省住建厅发布《关于实行建筑节能与绿色建筑定期调度通报制度的通知》。明确指出2018年全省绿色建筑竣工8513.93万平方米，新增二星及以上绿色建筑评价标识项目221个、面积2454.25万平方米，占全年任务量的175.3%，比去年增长25%。各市均超额完成年度二星及以上绿色建筑标识任务指标。全省新开工装配式建筑面积2192.64万平方米，完成全年任务量的121.8%。各市均超额完成年度装配式建筑新开工任务指标。

海南省

1月15日，2019年海南省装配式建筑暨安全文明标准化观摩会在三亚举行，会议明确海南省大力推广装配式建筑是大势所趋。

从政策层面看，海南把推进装配式建筑作为贯彻落实中央关于海南自贸区(港)以及生态文明示范区建设具体措施之一，出台了《关于大力发展装配式建筑的实施意见》《海南省装配式建筑工程综合定额(试行)》《海南省装配式混凝土结构施工质量验收标准》，为推进装配式项目实施提供基本的技术标准。

从产能布局看，全省已产的PC构件生产基地有3家，已投产的钢构件生产基地有4家，在建的有3个装配式建筑部品部件生产基地。省住房和城乡建设厅汇总数据显示：全省现有预制构件生产能力可满足约250万平方米的建筑使用。到2018年12月底，全省新开工装配式建筑面积为82.45万平方米。装配式建筑产业链面临着延伸做强的机遇。

从试点示范看，被认定为海南省级示范基地，包括中铁四局海口综合管廊预制厂和北新集成房屋住宅产业化基地、华金钢构、共享钢构。同时还认定了5个省级示范项目:灵山海建家园项目、海口中心项目、万科同心家园和海口市管廊地下综合管廊试点工、北京大学附属中学海口学校学术中心项目。

湖北省

1月8日召开的湖北省住房城乡建设工作会议暨党风廉政建设工作会议称，2018年湖北省建筑业总产值预计将突破1.5万亿元，产业规模连续五年保持全国第三、中部第一，建成投产装配式建筑生产基地21个，建筑业转型升级步伐加快。湖北省住建厅相关负责人表示，2019年，湖北省将全力推进建筑业转型升级，新开工装配式建筑面积不少于350万平方米。

江苏省

12月21日，江苏省政府举行推进建筑产业现代化发展新闻发布会，介绍了江苏近年来推进建筑产业现代化发展的情况。其中，新建装配式建筑规模占比稳步增加。2015、2016、2017三年全省新开工装配式建筑面积分别为360万、608万、1138万平方米，占当年新建建筑比例从3.12%上升到8.28%。2018年1-11月，全省新开工装配式建筑面积已超过2000万平方米，占新建建筑面积比例达到15%，提前完成了年度目标任务。目前，江苏省工作推进的相关指标均居全国前列。

湖南省

湖南住建厅11月13日发布关于2018年1—9月全省建筑节能、绿色建筑、装配式建筑及光纤到户与无障碍环境建设工作检查的通报。检查显示湖南省装配式建筑发展稳居全国前列。全省装配式建筑年生产能力达到2500万平方米，累计实施装配式建筑3085.6万平方米。2018年1—9月，全省市州中心城市新开工装配式建筑613万平方米，占新建建筑比例为13.36%，长沙、湘潭、株洲、湘西、益阳等市州推进力度大，进展快，已完成年度目标要求。14个市州均已建设装配式建筑生产基地，湘潭市、益阳市将装配式项目实施列入设计审查环节严格把关，娄底市、岳阳市、郴州市专门成立了装配式建筑管理办公室，长沙市、郴州市、吉首市总体推进效果好被评为省级装配式建筑示范城市。

河北省

河北省住建厅发文回顾2018年住房和城乡建设工作。其中指出2018年河北省城镇建筑节能成效明显。全省竣工75%节能居住建筑4080万平方米、绿色建筑3146万平方米、超低能耗建筑示范13万平方米，开工装配式建筑462万平方米。竣工建筑年可节约标煤124万吨，减排二氧化碳325万吨，减排二氧化硫1万吨。城镇绿色建筑占比提前2年完成“十三五”规划任务

山西省

1月15日，山西省住房城乡建设工作会议在太原召开。会议全面总结了2018年住房城乡建设工作，深刻分析了面临的形势和问题，安排部署了2019年工作任务。会议指出，2018年以来，全省住建系统在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在省委、省政府的坚强领导下，紧紧围绕“三大目标”，找准定位、突出重点、狠抓落实，圆满完成了各项任务。其中，建筑业改革发展深入推进，发展质量和效益不断提升，全省建筑业产值首次突破4000亿大关,同比增长12%以上，推动建筑工人实名制管理，在全国首家引入建设银行“民工惠”金融服务模式，保障企业及时获得融资、农民工足额拿到工资，已办理业务1275万元，代发1472人次，在建装配式建筑327万平方米。新增绿色建筑1025万平方米。

浙江省

浙江省建设厅党组书记、厅长项永丹在全省住房城乡建设工作会议上指出浙江省2018年推动建筑业转型取得新成效。瞄准建筑业高质量发展，扎实推进全省建筑业稳步健康发展。主要经济指标保持全国前列。建筑业总产值近2.87万亿元，占全国建筑业总产值的12%；特级企业达到78家（双特级3家），建筑业外向度为49.1%，居全国第一。建筑工业化超额完成年度目标任务。全省新开工装配式建筑5692万平方米，占比18.1%，增幅5.1个百分点；实施住宅全装修项目3101万平方米，城镇绿色建筑占新建建筑的比例达到94％，领跑全国。工程质量安全稳中向好。

上海市

2月13日上午，在上海展览中心友谊会堂三楼召开了上海市住房和城乡建设管理工作会议。据悉，2018年，装配式建筑和绿色建筑发展能级继续领跑全国，全年落实装配式建筑首次突破2000万平方米，绿色建筑总量累计达1.51亿平方米。

河南省

1月21日，河南省住建厅召开全省住房城乡建设工作会议，亮出2018年住建系统工作“成绩单”。目前，河南省15个市县出台推动建筑业转型发展的实施意见，积极探索转型模式。2018年，河南省装配式建筑也取得了长足进步，全省全年开工装配式建筑超过500万平方米，新开工成品住宅项目97个、754万平方米。郑州、新乡完成国家装配式建筑示范城市年度建设目标，7家企业全面开展国家装配式建筑产业基地建设，安阳、平顶山、汝州、临颍4个市县和8家企业获批省级装配式建筑示范城市和产业基地。20多个市县出台了装配式建筑发展实施意见，郑州市要求国有投资及大型开发项目全部采用装配式建造技术。

2019年，河南省力争新开工建设装配式建筑800万平方米。

我们河南省为了能够更好地发展装配式和实现我省在装配式方面的目标，制定了如下支持政策和保障措施：

支持政策

1.用地保障。各地要将装配式建筑产业基地(园区)和项目建设纳入相关规划,优先安排建设用地,按照当地装配式建筑年度目标,落实年度建设用地供应面积中装配式建筑建设面积比例;建立装配式建筑建设项目名录,对名录内的项目,在土地供应时,将发展装配式建筑的相关要求列入各地建设用地规划条件、纳入供地方案,并落实到土地使用合同。对用地规划条件中明确采用装备式建造方式建设的商品住房项目优先保障用地。

2.财政支持。积极拓展专项资金引导支持范围,统筹节能减排补助专项、科技推广专项、重大科技专项等相关专项资金,重点支持装配式建筑发展;对绿色装配式建筑项目,按照省绿色建筑资金奖励标准予以奖补;对获得省级绿色装配式建筑生产基地的项目,纳入节能环保重大技术装备产业化示范工程予以支持。各地要研究制定推动装配式建筑发展的财政支持政策,结合实际对新开工建设的城镇装配式商品住宅和农村地区集中连片装配式农房项目予以奖补。

3.金融服务。鼓励金融机构对建设装配式建筑产业基地(园区)、项目及从事技术研发等工作且符合条件的企业,开辟“绿色”通道,加大信贷支持力度,拓宽抵押质押的种类和范围,并在贷款额度、贷款期限及贷款利率等方面予以倾斜。对使用住房公积金贷款购买装配式商品住房的,按照差别化住房信贷政策给予支持,贷款额度最高可上浮20%,具体比例由各地政府确定。

4.税费优惠。研究探索符合条件的装配式建筑项目农民工工资保证金、履约保证金减免政策。施工企业缴纳的工程质量保证金按扣除预制构件总价作为基数减半计取。将符合条件的装配式建筑新技术、新材料、新产品、新工艺的研发和生产单位认定为高新技术企业,享受相应税收优惠政策。装配式建筑预制部品部件生产企业优先进入产业集聚区,享受产业集聚区优惠政策。装配式成品房发生的实际装修成本可按规定在税前扣除。纳税人生产的装配式墙体材料部品部件列入新型墙体材料目录的,该部品部件可按规定享受增值税即征即退优惠政策。

5.科技支持。扩大科技创新项目扶持资金支持范围,将装配式建筑发展列入各级科技计划指南重点支持领域。支持河南省建筑科学研究院等科研机构联合高等院校、大型企业组建产业技术联盟,开展以装配式建筑技术为重点的综合技术研究,申报省级以上重点(工程)实验室或工程(技术)研究中心。将装配式建筑发展列为省科技创新体系重点内容,支持符合条件的装配式建筑企业申报高新技术企业。

6.行业引导。对装配式建筑工程参照重点工程报建流程开辟工程审批“绿色”通道。对采用装配式建造方式的商品住宅项目,在办理规划审批手续时,其外墙预制部分的建筑面积(不超过规划地上总建筑面积的3%)不计入成交地块的容积率;对装配式低能耗、超低能耗建筑增加的外墙保温部分,不计入容积率核算的建筑面积;投入开发建设资金达到工程建设总投资的25%以上并已确定施工进度和竣工交付日期的,可向当地房地产管理部门申请预售许可,领取商品房预售许可证(法律、法规另有规定的除外)。政府投资或主导的采用装配式建造方式建设的项目,增量成本计入建设成本。将采用装配式建筑技术列入《河南省绿色建筑评价标准》创新项目内容予以加分,逐步加大装配式建筑的权重;预制部品部件列入《河南省建设新技术新产品推广目录》。对装配式建筑优先推荐中国人居环境奖、鲁班奖、国家绿色创新奖等国家级奖项;加大中州杯、省绿色建筑创新奖、省优质工程奖中装配式建筑项目评分分值。绿色建筑奖励资金优先支持绿色装配式建筑项目。

7.招标支持。研究制定有利于推进装配式建筑发展的招投标政策,鼓励大型企业集团或联合体参与装配式建筑项目建设,推广总承包等多种一体化招标模式。装配式建筑项目可按照技术复杂类工程项目进行招投标,对只有少数企业能够承建的项目,按规定可采用邀请招标方式;对需采用不可替代的专利或专有技术建造的,按《中华人民共和国招标投标法实施条例》(国务院令第613号)第九条第一款规定,设计施工可不进行招标。

8.交通保障。各级交通运输部门在职能范围内,对运输装配式建筑部品部件运载车辆,开辟“绿色”通道,享受车辆通行费减免优惠政策。

保障措施

1.强化组织领导。成立由省住房城乡建设厅牵头、省直有关部门参加的厅际联席会议制度,定期召开会议,协调解决装配式建筑发展过程中的重大问题,协同推进装配式建筑产业发展、技术创新等重大事项。各省辖市、省直管县(市)要建立相应制度,制订具体实施方案,出台政策措施,强化项目落地,在政府投资和社会投资工程中落实装配式建筑要求,将装配式建筑工作细化为具体的工程项目;建立装配式建筑项目库,每年第一季度向社会发布当年项目的名称、位置、类型、规模、开工竣工时间等信息,加快推进装配式建筑发展。

2.强化队伍建设。明确装配式建筑各层次、各类型人才的培养目标,培育造就结构合理、素质优良的工程技术与管理人才队伍。支持河南城建学院、河南建筑职业技术学院等高等院校、职业技术学院增设装配式建筑相关课程,在建筑行业专业技术人员继续教育中增加装配式建筑相关内容。加大职业技能培训资金投入力度,建立培训、实训基地,促进建筑业农民工向产业技术工人转型。积极推动装配式建筑专业人才“引进来”和“走出去”,积极引进海外高层次人才参与我省装配式建筑的研发、生产和管理。

3.强化绩效考核。各级政府要切实落实主体责任,加大对推进装配式建筑工作的考核力度,将目标任务完成情况和措施落实情况列入城市规划建设管理工作监督考核指标体系,定期开展专项督查,通报考核结果。

4.强化宣传引导。大力宣传装配式建筑基本知识及其优势,研究建设省绿色建筑展示设施,提高公众对装配式建筑的认知度,营造政府、企业和社会公众共同关注、参与装配式建筑发展的良好氛围,促进装配式建筑相关产业和市场全面发展。

做为建筑行业一份子的我们也应该为装配式的发展尽一份我们力所能及的力量，学习装配式的知识，建立健全装配式建筑政策体系、规划体系、标准体系、技术体系、产品体系和监管体系，形成一批装配式建筑设计、施工、部品部件规模化生产企业和工程总承包企业，形成装配式建筑专业化队伍。

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