深圳市造价站关于印发《深圳市建设工程造价构成因素合理浮动区间（2005）》的通知（深建价[2005]16号）

乐乐

2005-7-6 14:11:13

深建价[2005]16号
各有关单位：

    根据深圳市人民政府《关于进一步加强建设工程施工招标投标管理的若干规定（试行）》（深府[2004]67号）和深圳市建设局的要求，我站组织有关单位调研分析了当前建设行业的经营现状、施工技术水平、企业管理水平以及建筑材料和劳务机械市场等的情况，并结合招投标市场的实际，对工程造价的构成进行了研究，完成了《深圳市建设工程造价构成因素合理浮动区间（2005）》（以下简称《浮动区间》）的分析，现将分析结果予以印发，供各有关单位在招标投标活动中参考使用。当前，在招标投标活动中，低价竞标态势严峻，各有关单位应当合理报价，理性投标，确保建设工程招标投标活动规范、健康的运作。

    在参考使用《浮动区间》时，要注意以下事项：

    一、根据建设部的有关规定，深圳市现行的计价标准和费率标准反映的是当前深圳市的社会平均水平。由于企业的个体差异以及市场竞争的原因，实际工程中表现出来的个案水平会有所差异。本次测算是以深圳市现行的计价标准和费率标准为基础，完成的个体合理差异分析。

    二、《浮动区间》是根据当前的施工技术水平和企业管理现状，调查各种历史数据和工程实例，并且结合招投标市场的实际情况，对构成工程造价的各种因素进行分析，按照尽可能合理的技术装备、理想的人员配置、高效的管理体制、严格的材料采购制度等原则完成的。

    三、《浮动区间》仅供投标报价和评标时参考，具体工程的标底应当依据计价标准和有关推荐费率进行编制，以反映一般情况下平均的造价水平，不宜按照《浮动区间》调整标底价格。

    四、《浮动区间》是按照一般情形测算的，由于工程存在个体的特殊性、施工企业的经营管理存在差异、工程标底的计算可能存在偏差等一些复杂的因素，因此个别工程的造价构成因素的合理浮动区间仍将存在差异。

    五、当形成投标报价的某组成因素低于相应合理浮动区间的下限时，如无合理的解释和足够的依据，相关费用的报价将有可能低于工程建造成本。但综合评判投标报价的合理性时，不应以某一因素低于成本而判定总的投标报价低于成本，而应当综合分析，进行评判。

    六、我站将继续跟踪行业经营状况、施工技术水平、企业管理水平以及各种市场因素的变化情况，适时地对《浮动区间》进行调整。
　　
附：《深圳市建设工程造价构成因素合理浮动区间（2005）》
深圳市建设工程造价管理站
二ＯＯ五年六月二十六日
深圳市建设工程造价构成因素合理浮动区间（2005）

    为适应深圳市建筑市场需要，我站根据当前施工企业的现状和招投标市场的实际情况，对2005年建筑、装饰、安装、市政、园林绿化等专业工程构成工程造价的各种因素进行了测算，得出了各自的合理浮动区间。当形成投标报价的某组成因素低于相应合理浮动区间的下限时，如无合理的解释和足够的依据，相关费用的报价将有可能低于工程建造成本。
本次测算中消耗量及相关费用的对比基础和依据是：
1．《深圳市建设工程计价办法》；
2．《深圳市建设工程计价费率标准》（2004）
3．《深圳市建筑工程消耗量标准》（2003）；
4．《深圳市建筑装饰工程消耗量标准》（2003）；
5．《深圳市安装工程消耗量标准》（2003）；
6．《深圳市市政工程综合价格》（2002）；
7．《深圳市园林建筑绿化工程综合价格》（2000）等等。
一、消耗量部分
（一）人工消耗量
人工是完成工程项目所必须的人工消耗，属于一次性消耗。据调查测算，现行计价标准中的人工消耗量已经非常贴近实际，但由于不同施工企业间的差异，合理浮动区间为深圳市现行《消耗量标准》（或《综合价格》，下同）中人工消耗量的±5%。
人工消耗量低于现行消耗量标准的5%时，除非有合理的解释，否则有可能低于工程建造成本。
（二）材料消耗量
现行《消耗量标准》中的材料消耗量是符合一般施工企业现状的，基本没有调整的余地。但在损耗率方面，对于不同管理水平的企业和不同技术水平的工人将略有不同，辅助材料的消耗因施工技术的差异也会有所不同。综合考虑各种材料消耗量，合理浮动区间为±1%。
总体材料消耗量低于现行消耗量标准的1%时，除非有很好的避免材料损耗的措施，否则有可能低于工程建造成本。
（三）机械台班消耗量
机械台班消耗量是完成工程项目建设所必须的机械支出。现行《消耗量标准》中的机械台班消耗量是按照一般企业的技术装备情况考虑的，机型的选择上与具体工程的实际情况可能会存在差异。综合分析，机械台班消耗量的合理浮动区间在±10%之间。
综合考虑机型较好机械效率较高时台班单价就高，相反机型较差机械效率较低时台班单价也低的情况，在按照现行《消耗量标准》中选择的机械进行施工时，机械台班消耗量减少不宜超过10%，否则有可能低于工程建造成本。
二、工料机单价部分：
（一）人工单价
我站测算发布的人工参考单价是综合考虑各种用工情况，按照工人的平均技术级别取定的平均价格，比较真实地反映了市场情况。当然，不同的企业、不同的工人技术级别会略有差异。
各种工日单价的合理浮动区间为±5%。普通工日单价下降超过5%，将有可能低于深圳市最低工资标准（对比基础为2005年7月1日开始执行的人工工日单价）。
（二）材料单价
我站发布的《深圳建设工程价格信息》中提供了多种材料的参考单价，由于材料生产销售环节存在较多可变因素，材料的价格常常会因为品牌、产地、生产成本、质量、来源、运距、采购量、付款方式等的不同而不同，但这样复杂的情况在“价格信息”中不能得到全面的反映。目前，主要建筑材料的价格水平已能较好地贴近和反映市场，但部分安装材料和零星材料由于品牌价格差异和市场波动情况均较大，难以全面地反映其价格水平。
考虑以上原因以及不同专业材料品种不同，不同材料品种价格水平的波动情况也不同等等因素，在参考使用《深圳建设工程价格信息》时（不包括《厂商报价》，由于《厂商报价》是厂商针对深圳市场的报价，参考使用《厂商报价》时，合理浮动区间应视具体情况而定。），分专业综合分析的材料价格的合理浮动区间如下：
专业分类    材料价格合理浮动区间（%）    备注
土建工程    ±10%     
安装工程    ±20%     
装饰工程    ±15%     
市政工程（含市政维修）    ±15%     
园林建筑工程    ±10%     
绿化工程（含养护）    ±20%     
其他工程    ±10%     
当某工程材料价格水平的下降超过上表中相应专业的区间下限时，如果没有充分的理由，将有可能低于材料采购成本。
对于未参考使用《深圳建设工程价格信息》或者《深圳建设工程价格信息》中没有发布信息价格的材料，应视具体情况进行分析。
（三）机械台班单价
对于现行《消耗量标准》中取定的机械台班，《深圳市施工机械台班》（2003）根据国家的有关规定，结合深圳市的实际情况给出了机械台班单价的参考计算方法和价格。由于实际施工中采用的机型差异、机械效率差异以及可能出现的机械租赁等情况，综合分析机械台班单价的合理浮动区间为±15%。
当某工程机械台班单价水平的下降超过15%时，如果没有合理的解释，将有可能低于机械使用成本。
三、有关费率
（一）管理费
目前《深圳市建设工程计价办法》和《深圳市建设工程计价费率标准》（2004）中确定的管理费计算公式为：（人工费＋机械费×10%）×管理费率。
考虑到不同施工企业管理水平的差异，综合分析各专业管理费率的合理浮动区间见下表：
专业分类    管理费率合理浮动区间（%）    备注（推荐值）
土建工程    7~17    12
安装工程    7~17    12
装饰工程    7~17    12
市政工程（含市政维修）    5~15    10
园林建筑工程    7~17    12
绿化工程    绿化种植工程    5~10    8
    绿化养护工程    5~8    6
上表中的管理费率基本反映了各种工程管理费的支出情况，当某工程的管理费率低于上表中的下限时，如果没有特别的管理措施，将有可能低于管理费成本。
（二）利润
目前《深圳市建设工程计价办法》和《深圳市建设工程计价费率标准》（2004）中确定的利润计算公式为：（人工费＋材料费＋机械费＋管理费）×利润率。
考虑目前激烈的市场竞争，利润率合理浮动区间的下限设为0%。
工程利润不得低于0%。
（三）规费
目前《深圳市建设工程计价费率标准》（2004）中确定的规费费率是根据各种企业的经营情况、用工情况、管理人员情况等综合测算的，测算中已经考虑了比较极端的情况。目前测算的规费费率的合理浮动区间见下表：
项目    规费费率合理浮动区间（%）    备注（推荐值）
1.工程定额测定费    0.1    0.1
2.社会保险费    1.88~5.10    3.24
其中    (1)失业保险费    0.16~0.27    0.20
    (2)养老保险费    1.10~1.90    1.43
    (3)工伤保险费    0.36~0.61    0.46
    (4)医疗保险费    0.26~1.20    0.52
    (5)住房公积金    0~1.12    0.63
3.工程排污费    0.25~0.41    0.33
4.城市道路占用挖掘费    按政府有关部门规定执行     
5.临时占用绿地费        
6.绿化补偿(赔偿)费        
7.其它        

    工程中的各项规费费率一般不应低于上表中的下限，若低于且没有合理的解释，将有可能低于工程规费的实际支出。

    （四）税金