【迷茫】当甲方在工地成为一言堂的时候，我们监理该何去何从？

隽永人生

刚到这工地几天，现在发现有这么几个问题：1、已经开工1月左右，但施工方仍未确定，通知单都无处发 2、甲方有2个现场代表，目前工地在进行边坡支护，但无图纸，图纸都是甲方自己画然后给施工单位施工，没有图纸审查，昨天2、3、4号楼电梯基坑垫层浇筑，未经过设计，地勘过来验收（设计单位只来过1次，看的是2号楼的基坑），甲方就要求浇筑，并叫我们监理采集了一些基坑岩石准备给设计，地勘部门。3、刚到工地时甲方就跟我说，由于建筑物一边是公路，考虑到排水问题，建筑物整体标高要抬高70cm，意思是让我们监理知道有这么个事就行了，我当时就只说了一句说到时候怕规划部门那里不好过，甲方代表立马说各种我们监理不配合什么什么的，现在都不敢说了。5、1号楼孔桩挖的差不多了，甲方也要求尽快浇筑，但是设计，地勘都没来验收，怎么浇筑啊  在工地上施工方有什么事也是直接找甲方，监理成了摆设，这工地就是甲方说怎么搞就怎么搞，完全不按程序来，如果换你来做监理，你会怎么做呢？请大家帮忙出出主意

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在我做监理工作的经历中遇过此类事情，确实感到憋屈。在弄清楚究竟怎样做之前我想你应该明确这样几个问题。

一、监理是什么？监理与甲方是什么关系？监理单位与建设单位是一种代理与被代理、委托与受托的关系，是两个平等的经济主体的合同关系。在代理与委托中，委托(合同)是代理权产生的基础法律关系。《民法通则》规定了代理的法律规则（《民法通则》第四章第二节）。《 合同法》第21章规定了委托与受托的法律规则。你可以看一看学习学习。通过法律条文的学习，你可能会明确代理或委托具有以下特征∶建设工程监理适用于《民法通则》的代理关系和《合同法》的委托关系，因此这些特征也表现了监理在建设工程中的特征。

 1、代理人在代理权限范围内实施代理行为

2、代理人以被代理人的名义实施代理行为

3、代理人或受托人以自己的意志与第三人发生有法律意义的行为

4、代理行为的效果直接归属于被代理人。也就是说代理人的代理行为所产生的法律责任由被代理人承担。

在工地甲方成了一言堂。也就是委托人一切事情都自己去做，而不用受托人去做了。受托人有什么办法，只能顺其自然。然而，工程监理企业资质等级国家是有严格的要求的，工程监理企业在工程建设施工活动中承揽的工作资质是必须经国务院建设主管部门授权的许可的。具体从事监理工作的监理工程师，经国家有关部门考试，合格后注册授权的，对工程的质量、安全承担法律责任。但是建设单位的甲方代表，法律没有规定其必须具备相应的资质要求，也没有规定其必须具有相应的专业技术知识，他们对工程的质量、安全不承担法律责任（除非他们强令施工单位做违背质量安全的施工）。在工程实际中，确实常有一些甲方代表由于不懂或由于其他原因对监理工作横加干涉和指责，这实际是有悖于相关法律规定的。这这是我国推行监理制在法律层面上所出现的弊端。试想，在立法上就逻辑不清，实际实施中无所适从那也是十分自然的了。

二、《建设工程施工合同（示范）文本》中对“工程师”作了较详细的规定的，并明确指出：甲方驻工地工程师和监理工程师谁为合同所指的“工程师”，必须在合同中明确。我建议你了解一下监理合同、施工合同，看合同赋予你的是什么权利和义务。这样对你监理工作是有益处的。但不管怎样，对工程的相关问题你还应该发表意见，只是应该婉转一些。千万注意要做好记录，留下文字材料。如果会议纪要能反映出你的意见则更好。

三、按你所述我感觉这不是一个正规合法工程。我遇过这样工程。从立项、规划、设计、施工、验收等各个环节都没有程序可言。建设主管部门也睁只眼闭只眼。反正也不验收。建好就那么用吧。如果是这样，只要不出现大的质量、安全事故，把监理费挣到家，监理公司满意就行了。你也只能这样。

tom2wuyi

监理在这里面所能起决策权力极小，所以说有些不合理的问题记在日记里面以备，尤其这方面的记得越详细越好。