究竟是谁在左右(政府)项目的投资

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做审价没有多久，可其间的感受真的比较复杂，闲暇之余常自思之，究竟是谁在左右或者说是控制(政府)项目的投资？
项目一：
某高速公路需扩建，其两旁的意杨什么的绿化带需要搬迁，共一万六千棵树。且不说这些树究竟有多大用处（如果在农村，这种常见的乔木最多是劈柴作火烧而已），论其工作量就存在着挖、运、载，在计价的过程中我曾提议采用二千系列的园林定额，因为我曾测算过，如果用九三定额，这项树木搬迁工程就能得出一百七十万左右的工程造价，而用二千定额则只有一百一十万。最后因为种种原因，城市投资公司（代表政府行使资金控制行为的机构）还是同意施工方采用九三定额，加之运杂费、进出场费以及临时路桥的铺设，最终造价竟然达到了二百一十万元。
我庆幸这批树木得到了新生，但其代价却是令人瞠目的，这么往外搬一次就得一百三十元一棵，待得来年又得往回搬，又是一个一百三！我是第一次接触园林工程，所以有点惊奇，也许这只是我在大惊小怪了吧！
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项目二：
某中学的新建教学楼，财政投资预算限额为一千万元，在施工过程中被施工单位七搅八缠的终于增添了N多的签证和工作内容，当然这其中也有作为中学的业主自己的要求。看着一大堆的文件，似乎都认同该项工程肯定会突破财政预算，已经准备走相关程序再申请二百万的资金。
作为中介，我从头到尾翻了下该工程的自招标以来的所有文字，彻头彻尾的推翻了施工方自以为是的投资分析，并且经测算得出了投资总额940万元的结论。其中：1）属于临时道路、施工给排水、脚手架等措施费用不予签证；2）签证中的计价定额按招标文件的要求应该用二千系列定额而不是施工方自作主张的九三定额，并且二千定额的费率按投标书中清单费率；3）主材价格的确定不应该采用市场采购价，而是应该按照招标文件中的规定采用施工期内的信息价平均值。仅此三点，就足以使财政预算得到有效控制。
这一下，施工单位以及一些别有用心的人急了，当然，惯用的套路是先礼后兵，我没睬这一套，我一打工的，威胁咱也没用，大不了拍拍屁股走人。结果，还真的是把我给抽了，接下来发生的事情让人想想都有点胸闷，相关程序竟然还是被他们走通了，预算限额终究还是被突破了，该执行的条款都被权势扔一边了！
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项目三：
某工厂，中日合资非政府项目。
该项目最大的致命弱点就是在采用清单计价的同时，对于错漏项目以及合同外的工程没有在合同中规定采用何种基础定额及适用费率，完全凭着施工单位狮子大张口漫天要价，与其协价简直就像是菜市场的买卖――费力的讨价还价，几块铸铁的轨道夹板竟然要到九千多元每吨，你还没办法还他的价，搭拆一座十四米的电梯井道安装用的脚手架开口就要八千。如果用定额理论，他们就会说这是市场报价，低于这个价他们不干了！清单项目以外的零星工作内容，不可能再找人进场施工，这个时候只好认宰了！
心里敝屈，只好在工作量上狠狠的跟他们斤斤计较了！

hhxhzl

哈哈，楼住，不是你不明白，而是世界变化快，接受这个事实吧！