如何管理施工过程中的索赔

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在工程建设的各个阶段，都有可能发生索赔，但在施工阶段索赔发生较多。《建设工程施工合同》第36条中规定了进行索赔的程序。那么，工程师应如何去管理施工过程中的索赔呢？
首先，应明确索赔是当事人在合同实施过程中，根据法律、合同规定及惯例，对并非由于自己的过错，而是由于应由合同对方承担责任的情况造成的，且实际发生了损失，向对方提出给予补偿要求。对施工合同的双方来说，索赔是维护双方合法利益的权利。它同合同条件中双方的合同责任一样，构成严密的合同制约关系。几乎任何详细的施工合同都无法避免索赔事件的发生，由业主起草合同、承包商参与投标到不可预见事件的影响，造成合同在履行过程中索赔是必然的。因此，对于索赔的管理属于合同履行过程中正常的风险管理。
在业主与承包商之间的索赔事件发生、处理和解决过程中，工程师应当加强对索赔的管理。因为，工程师是受业主委托进行工程项目管理，有处理索赔问题的权力，并且在双方产生索赔争执和诉讼过程中作为见证人提供证据、做答辩。所以，在一个工程中，索赔的频率、要求和解决的结果等，与工程师的工作能力、经验、工作的完备性、立场的公正性等有直接的关系。因此，在工程项目施工过程中，工程师必须有"风险意识"，必须重视对索赔的管理。索赔管理是工程师进行工程项目管理的主要任务之一。
其次，在施工合同的形成和实施过程中，工程师应当做到以下几点：
一、预测和分析导致索赔的原因和可能性
如果工程师在工作中产生了疏漏，就给承包商寻找索赔的机会，则产生了索赔。所以工程师在工作中应能预测到自己行为的后果，堵塞漏洞。
二、通过有效的合同管理减少索赔事件发生
工程师应对合同实施进行有力地控制。通过对合同监督和跟踪，不仅可以及早发现干扰事件，也可以及早采取措施降低干扰事件的影响，减少双方损失，还可以及早了解情况，为合理地解决索赔提供条件。
三、公正地处理和解决索赔
索赔的合理解决，是指承包商得到按合同规定的合理补偿，商业主又不多支付，合同双方都心悦诚服，对解决结果表示满意，能够继续保持友好的合作关系。
要使索赔得到公正合理的解决，工程师在工作中必须遵守以下四个方面：
一、公正性
必须从工程整体效益、工程总目标的角度、合同的实际实施过程、干扰事件的实情出发，实事求是做出判断，按照法律规定(合同约定)行事。
二、及时性
如果工程师不能迅速及时地行事，就会使工期延长和费用增加，造成事件影响的范围扩大，而且会带来新的问题，使问题复杂化。不及时地解决索赔问题将会加深双方的不理解、不一致和矛盾。
三、一致性
工程师在处理和解决索赔问题，特别是调整价格、决定工期和补偿费用时，应充分地与合同双方协商，最好达成一致，取得共识。这是避免索赔争执最有效的方法。否则，就会导致索赔争执升级，造成合同双方更大的损失。
四、诚信性
在处理和解决索赔工作中，很大程度上依靠工程师自身的工作积极性，责任心，依靠诚实、守信。他的诚实守信对顺利地解决索赔起到关键性作用。
工程师在处理和解决索赔的过程中，还要注意到索赔计算的取费合理性和计算的正确性。由于索赔涉及的款项较多，内容庞杂，工程师应从公正的角度挑出不合理的取费项目或费率。
索赔虽然是不可能完全避免，但能够做到正确地理解合同规定，善于预见、发现和解决问题，树立工程师自身的公正立场还是可以减少其发生的。