浅 谈 工 程 造 价 管 理 体 会

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武汉市城乡建设学校 彭苓
摘 要：本文介绍了建设工程项目各个阶段的工程造价的控制和管理，对工程项目各阶段实行工程造价控制的主要措施进行了初步探讨。
关键词：工程造价 控制 管理
建设工程造价是指进行某项工程建设的全部费用，即建设产品的生产价格，工程造价管理的目的在于合理确定和有效控制工程造价。工程造价是指建设某项工程所花费的全部费用。我们所指的造价管理即是对建设项目在投资决策阶段、设计阶段、招标投标阶段和项目实施阶段以及建设结算阶段实行全过程的管理，随着我国建筑市场经济的繁荣和发展，工程造价由静态转变成动态造价，这就使工程造价更趋于合理，同时也要求工程造价管理日益完善。因些加强工程造价管理是市场经济的迫切需要。是建设单位与施工单位实行经济核算的迫切需要。我认为对工程造价的管理应注重以下方面：
一、建设单位在准备阶段对工程造价的控制和管理
工程造价的控制与管理对于建设单位来说有着十分重要的意义，它是建设项目在生产中合理使用人力、物力、财力，取得投资效益的关键。是工程建设管理的重要组成部分，作为建设单位进行工程造价控制，应从初步设计阶段，施工设计阶段，贯穿至施工阶段乃至竣工结算。前期工程造价的控制关键是初步设计阶段，初步设计阶段，初步设计阶段是对工程造价概算的控制，施工设计是对造价预算的控制，一般不应突破概算。设计阶段的工程造价控制往往不被人们重视和认识，长期以来，在建设领域存在着技术与经济相分离的现象。工程设计人员往往是注重工程设计的质量、安全及使用功能。忽视勘探等准备工作，结构设计的安全系数大大超过设计规范要求造成“技术浪费”，例如某住宅小区由于未及时勘探，设计单位出于安全考虑，设计十分保守，桩基承载力设计安全系数超过1.4，若按此设计方案，建设方仅基础工程一项的投资就高达1400万元，而经过详勘修改设计后基础工程的投资仅940万元，由此可见，设计人员片面追求安全而把工程造价视为与己无关的观念是不正确的。正确处理技术与经济的对立统一关系是控制工程造价的关键环节。在工程设计过程中，既要反对片面强调节约而忽视技术上的合理要求和安全，使建设项目达不到工程所要求的功能，又要反对重技术而忽视经济。因此，有机地把技术与经济结合起来，已成为控制工程造价的有效手段。把设计单位推向市场、工程设计纳入造标管理是对设计阶段工程造价的有效控制手段，是保证设计质量、造价合理的有效手段。此外，合理选择建筑结构和建筑材料也是控制工程造价的重要环节，这是因为建设工程的材料费占工程造价的70%。采用合理的结构形式和建筑材料可以有效的提高劳动生产力、缩短建设工期和降低材料成本。因此，加强设计阶段工程造价控制，有利于提高设计水平，促进设计行业平等竞争和健康有序地发展。
我认为在设计阶段，应采用科学地理论方法加强经济论证，对设计方案进行优化选择，不仅从技术上，更重要的是从技术与经济相结合的角度，进行充分地论证，以求达到降低工程造价的目的。
二、合同造价的控制与管理
建筑工程招标是以竞争方式择优确定施工单位的有效机制，通过招投标，建设单位可以有条件择优选择施工队伍，使工程造价得到比较合理的控制，从根本上改变了长期以来先干后算，造成投资失控的局面。
1、合理确定标底
标底的编审工作是招投标管理的核心工作，因为标底是确定工程承包合同价的基础，只有有了科学的标底，才能正确地判断投标得所报价格的合理和可靠性，才能在定标时作出正确的决策，所以，必须以科学的态度对待这项工作。
（1） 工期对造价的影响
只有在合理的工期下，建设成本才是最低，如果工期缩短，施工单位必须采取赶工措施，付出比正常工期更多的人力、物力、财力，从而提高工程成本，所以我们在确定标价时必须考虑工期因素的影响。
（2） 质量因素的影响
我国现行的预算定额是按照国家的施工验收规划的要求生产出合格的建筑产品所需要的人、材、机的消耗量而编制的。我们有的工程在招标时提出高于国家验收规划的质量要求，那么施工单位就要付出比生产出合格产品多得多的费用，所以编制标底时应考虑到创优质所需要的增中的费用。
（3） 要考虑价差因素和技术措施费用和不可预见因素的影响
2、要重视合理定标
经过审定以后的标底中的造价，是招标工程的预期价格，我们在评标时，应防止片面要求降低造价而一味压低标价，因为这样做会使施工单位感到无利可图，可能在施工中偷工减料，降低工程质量，一般来讲，我们在决标时，应选定报价合理的队伍，综合考虑施工队的信誉，质量保证措施等其他条件。
我认为制定与审查标底是对建设工程费用控制的有效途径，只有以科学的实事求是的态度对待合同造价、合同条款才能维护双方利益，确保工作质量，有效地控制工程造价。
三、工程实施阶段造价的控制和管理
施工阶段是建设工程各项费用发生阶段，因此这个阶段的造价控制管理是非常重要的。有人认为：工程承包合同签订后，施工阶段的工程造价