成本管理系列交流（三）

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成本管理系列交流（三）
成本管理，对于工程来说有两方面的概念：施工成本管理和项目成本管理。施工成本管理的主体是施工单位，而项目成本管理的主体为建设单位，所以说，成本管理是多方面、多渠道、多部门和全过程的控制与管理。很多时候我们对成本管理的具体概念不是很清楚，有很多人问：怎样才算是成本控制与管理？成本管理是干什么？成本控制是控制什么？我认为成本管理和控制的重点在于成本管理和控制程序，难点在于成本管理的实施。下面分别就成本管理控制的一些经验与大家讨论交流。
项目建设成本监理控制
监理单位作为项目实施过程的监督单位，经济范畴上对成本控制也有相当的作用，项目建设单位是项目成本控制和管理的单位，起主导作用。项目施工单位是项目实施过程的具体参与者，是项目实施过程成本管理的直接和控制单位，而监理单位则是这一系列活动的监督者和提醒者，既有监督施工单位实施，又有提醒建设单位控制的作用。
项目监理一般的合作方式有全过程实施控制和过程实施控制。全过程实施控制表示自项目规划、设计到项目的竣工移交这一系列活动中的监督和控制，是一个全过程的控制，自规划、设计阶段即可提出意见和实施管理的办法；过程实施控制只是项目设计、招投标、合同签定完成后，也既项目开工建设到项目竣工移交的一个过程监理行为。过程控制监理是项目建设某一个阶段进行控制和监控，比如：项目主体施工、地质勘探、自来水施工、燃气施工等某一个环节，我们平常所说的过程控制监理指的是施工主体的过程控制。更多的是为施工阶段的控制和监督，规划和设计阶段一般为业主建设单位处理完成了。
这里不妨先说说“监理”一词的含义：“监理”一词，可理解为名词，也可理解为指一项具体行为的动词。其英文相应的名词是supervision，动词是supervise。是一外来组合词，在我国汉语辞书中尚无明确定义，如何完整准确地解释和理解其涵义，需要作进一步研究和探讨。我们不妨拆开“监理”这两个字，进行一些分析。“监”一般是监视、督察的意思。“监”是一项目标性很明确的具体行为，进一步延伸的话，它有视察、检查、评价、控制等从旁纠偏、督促实现目标的意见。“理”可从几个方面进行理解。首先，这是一个中国哲学概念，通常指条理、准则。如战国韩非子认为：“理者，成物之文(指规律)也”；其次，“理”通“吏”，是一个官员或执行者。以此引申“监理”的含义，可表述为：以某项条理或准则为依据，对一项行为进行监视、督察、控制和评价。当然，这是由一个执行机构或是一执行者来实施的行为，这个机构或人也可以称作“监理”。如果就supervision直译的话，它还有管理的职能，而“管理”侧重于计划、组织、指挥、协调等从中疏理、带领实现目标的意思。因此，综合上述几层意思，监理”的含义可以更全面地表述为：一个执行机构或执行者，依据一项准则，对某一行为的有关主体进行督察、监控和评价，守“理”者不问，违“理”者则必究；同时，这个执行机构或执行人还要采取组织、协调、疏导等措施，协助有关人员更准确、更完整、更合理地达到预期目标。
监理的职责就是在贯彻执行国家有关法律、法规的前提下，促使甲、乙双方签定的工程承包合同得到全面履行，那么合同的履行必然与经济行为挂钩，必然与资金控制相联系。一般来说，工程建设监理的主要职能是：在工程施工过程中，通过对工程的管理、协调和监督，实施对工程质量、进度、工程造价的有效控制。最终使工程承包合同得到全面的履行。概括起来就是“三控两管一协调”，既三控：进度控制、质量控制、投资控制；两管：信息管理、合同管理；一协调：组织协调。而工程质量控制、工程进度款的支付、合同的履行情况、工程设计变更和现场签证的控制、工程竣工交验和资料整理与成本管理有着直接或者间接的联系。
工程质量控制上，要力求严格按照规范、规定、图纸指导施工，仔细审查施工组织设计，优化施工工艺，对各道工序进行事前控制。对重点部位认真执行旁站监理制度，随时发现和纠正施工中的错误做法。认真执行质量安全检查制度，及时发现和纠正施工单位的错误做法。认真及时进行隐蔽工程验收工作。监理工程师对工序的见证、确认制度，上道工序完成后未经监理工程师的签认，而自行进行下道工序的，将拒绝计量支付，并保留追究质量责任的权利。对质量事故，组织分析会议，按照“三不放过”的原则，分清原因和责任，接受教训，并认真审核施工单位报送的事故处理方案，督促施工单位严格按批准的方案进行处理。未经监理同意，施工单位不得自行处理任何质量事故。只有避免不必要的质量事故，避免不必要的返工，才能获得合理的价值效益和经济收益，严格控制工程质量间接的控制了工程的成本。
工程设计变更和现场签证的控制上，对变更要求和技术核定，都要认真地进行审核，并经业主和设计单位同意后办理。完善工程设计变更和现场签证的控制的程序。仔细准备并参加图纸会审和设计交底，领会设计意图和要求并与设计协商优化设计，尽可能避免今后的

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