装饰工程造价编审中常见的问题

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1、分解定额，一项多套。现有的装饰预算定额大多具有一定的综合性，定额子目除包括主要工序外，还包含为完成该分项工程的全部施工工序内容。如地面镶贴大理石工程，定额子目中已包含了基层施工工艺做法，施工单位却又多套一遍地面找平层子目。墙面铺贴大理石工程，定额编制说明中已明确其工作内容中包含酸洗打蜡费用，装饰施工单位却又多套一遍酸洗打蜡定额子目。这些问题的发生多数是施工单位的预算人员不熟悉各定额子目的工作内容所致。
2、高套定额，提高造价。预算定额编制时，常结合工程施工中常见的不同做法和采用不同材料而列出许多子目项。再以镶贴花岗岩或大理石为例，按施工工艺分为粘贴、挂贴、干粉等；按材质分为贴花岗岩和贴大理石；按镶贴部位分为贴墙面、铺地面、贴柱面和零星部位等；按厚度分为贴2cm板、3cm板和12cm板等。这样编制定额的目的是为了使预算人员在编制装饰工程预结算时“对号入座”，按需套项，正确反映装饰工程的真正价值。但有的施工单位的预算人员却钻此分档的空子，在套用定额子目时就高不就低，哪个划算就套哪个定额子目。如天棚吊顶龙骨分有上人和不上人龙骨，龙骨间距有400*400、400*600、600*600几种。明明施工为不上人龙骨，编制预结算时却套用上人龙骨；明明为600*600间距，却一律按400*400间距套用定额，最终导致定额单价提高近30%之多。
3、重套定额，扩大数量。一方面，某些项目在土建施工时已计取了基层粗装修费用，如楼地面、墙面和天棚的抹灰找平。但装饰单位预算人员常常以原土建施工达不到平整度为由，又按装饰定额相应子目套用一次。另一方面，同一项目被装饰单位预算人员重复计算，如带线条木门油漆，有的施工单位预算人员在计取了木门油漆之后，又计取一项木门装饰线条油漆子目，这是定额所不允许的。
4、串用定额，抬高造价。装饰工程施工时常可就同一项目有土建定额相应子目、装饰定额相应子目、修缮定额相应子目或安装定额相应子目都能套用，有些地方甚至就是装饰定额也有两套（建设部门和轻工部门都有），不同定额的预算价格不管是人工费、材料费还是机械费都不是相同的。不同的定额其取费方法亦不同（有的按企业资质情况取费、有的按工程类别取费），取费基数也不同（有的以定额直接费、有的以定额人工费）。有的装饰施工单位预算人员在套用定额子目时鱼目混珠、随便套用，或者哪本定额价高就套哪本定额，变相抬高造价。其实国家早有明文规定；做什么工程套用什么定额，套什么定额来用相应的取费办法，不同定额之间的划分也都有明确的条款确定，不得混淆和串用。
5、乱换定额，有法不依。政府定额造价管理部门颁布的国家定额标准具有法令性，每套定额、每个分部分项定额子目都有详细测算依据及编制说明，是否允许换算以及如何换算都有明确规定。有些装饰施工单位预算人员随心所欲，有法不依，常毫无科学依据地换算定额，胡乱调整人工及材料用量，从而达到抬高造价的目的。
6、不套定额，高估冒算。现行装饰定额，由于新材料、新工艺不断出现等原因，装饰定额子目项覆盖面显得有些跟不上装饰行业的发展。对于装饰定额缺项部分可以按装饰预算定额要求套用工作内容和技术条件相近定额子目进行换算，还可以按装饰预算定额的口径、规定、要求及同时期的标准编制一次性补充估价表，并报定额造价管理部门审核批准。有些施工单位预算人员利用目前装饰定额不完善或缺项等不足之处借机不套定额，干脆全部采用市场估价的办法完全抛开定额不切实际地高估冒算。如人工单价估为100元/工日，工艺木墙裙估为320元/m2，黑金花门套估为2500元/m，文件橱估为1200元/组，普通工艺门估为1800元/樘等等。既按市场估了价，最终又累计到直接费中计取间接费和利润等。
7、错计材差，多算不扣。装饰预算定额编制时，是以定额编制时期的人工单价及材料预算价格进入定额基价中的。预算人员编制预结算时应以实际施工时期的人工单价和装饰材料市场实际价格与定额价调整材差。常有装饰施工单位的预算人员只调整正差，不调整负差；或者对部分特殊高档材料不按规定用限定价与定额价调整材差进入费用计取基数，而是直接用昂贵的市场价来计取材基进入取费基数；甲供材按定额规定不需要计算材差，无论甲供材的市场价多高，有的装饰施工单位人员均照计不误，人为加大取费基数；更有甚者，有的装饰施工单位连甲供材料价格和甲供水电费用也不退。
8、以次充好，偷梁换柱。建筑装饰材料种类繁多，价格千差万别，特别是高级装修工程，装饰施工单位预算人员往往在编制装饰工程预算时以进口或高档材料报价变标，实际施工时使用的却是假冒或劣质的同类材料，如乐思龙吊顶铝板和吉祥牌铝塑板，真假的价格差别很大。还有的将成套的设备、材料或配件分解报价，重复计算。如复合地板的市场报价中含地板、泡沫垫、粘结剂、铜收边条等，或者有的价格就是综合报价（包括人工和费用），然而装饰施工单位预算人员却全都要分别调差。也有的装饰施工单位预算人员有意混淆材料、设备的型号、规格标准。在木作装修中，施工单位往往用的油漆是上等材料，胶合板

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老帖新说，
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