关于工程量清单报价

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关于工程量清单报价、企业消耗定额、低价中标等等，大家来谈谈。

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清单报价工程成本要素的管理

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工程量清单(Bill of Quantities)简称B.Q单。以BQ单中标的工程,其施工过程同与传统的投标形式没有很大区别。但对工程成本要素的确认同以往传统投标工程确大相径庭。现就BQ单中标的工程成本要素如何管理,这里浅谈一下自己的见解。
随着造价改革的深入,BQ单将是今后主要投标形式。这是适应建设市场运行机制和施工发承包活动的需要,同时也是与国际惯例接轨的必然要求。应用BQ单将克服以往工程造价构成中的"计划经济的色彩"同时避免定额价格水平滞后的现象。BQ单采用"动态价格"形式最终把价格的决定权逐步交给施工企业。通过工程量清单价格方式的运用,逐步建立反映自己企业实力的定额体系。
BQ单依据单价所含盖的范围不同,大致可分为以下几种形式；1、完全费用单价法2、综合单价法,3、工料单价法。
工程成本要素最核心内容包含在工料单价法之中,也是下面论述的主要方面。其综合单价法、完全费用法用法只是工程造价内容的扩展。具体内容组成见以下列示:
工料单价法+管理费用+利润+税金=综合单价法
工料单价法+管理费用+利润+税金+保险费+临设费=完全费用单价法
以BQ单报价中标的工程,无论是以上那种形式,在正常情况下,基本说明工程造价已确定,只是当出现设计变更或工程量变动时,通过签证再结算调整另行计算。 BQ单工程成本要素的管理重点,是在既定收入的前提下,如何控制成本支出。
一、对用工批量的有效管理
人工费支出约占建筑产品成本的17%,且随市场价格波动而不断变化。对人工单价在整个施工期间作出切合实际的预测,是控制人工费用支出的前提条件。
首先根据施工进度,月初依据工序合理做出用工数量,结合市场人工单价计算出本月控制指标。
其次在施工过程中,依据工程分部分项,对每天用工数量连续记录,在完成一个分项后,就同BQ单报价中的用工数量对比,进行横评找出存在问题,办理相应手续以便对控制指标加以修正。每月完成几个工程分项后各自同BQ单报价中的用工数量对比,考核控制指标完成情况。通过这种控制节约用工数量,就意味着降低人工费支出既增加了相应的效益。这种对用工数量控制指标,最大优势在于不受任何工程结构形式的影响,分阶段加以控制有很强的实用性。如果包清工的工程,结算用工数量一定在控制指标以内考虑。确实超过控制指标分项工日数时,应及时找出问题的工程部位,及时同甲方办理有关手续。在人工费用支出中,要杜绝没有收入的支出(即BQ单以外用工),这些支出意味控制指标的失控,减少已取得控制成果。人工费用控制指标,主要是从量上加以控制。重点通过对在建工程过程控制,积累各类结构形式下实际用工数量的原始资料,以便形成企业定额体系。
二、材料费用的管理
材料费用开支约占建筑产品成本的63%,是成本要素控制的重点。材料费用受BQ单报价形式不同,材料供应方式有所不同。如业主限价的材料价格,如何管理?其主要问题可从施工企业采购过程降低材料单价来把握。首先对本月施工分项所需材料用量下发采购部门,在保证材料质量前提下货比三家。采购过程以工程清单报价中材料价格为控制指标,确保采购过程产生收益。对业主供材供料,确保足斤足两,严把验收入库环节。其次在施工过程中,严格执行质量方面的程序文件,做到材料堆放合理布局,减少二级搬运。具体操作依据工程进度实行限额领料,完成一个分项后,考核控制效果。最后是杜绝没有收入的支出,把返工损失降到最低限度。返工问题,不但增加材料费用成本,而且严重影响企业的声誉,为以后招揽工程必然带来负面的影响。真正体现质量是企业的生命。月末应把控制用量和价格同实际数量横向对比,考核实际效果,对超用材料数量落实清楚,是在哪个工程子项造成的?原因是什么?是否存在同业主计取材料差价的问题等。在当月报耗中,正确区分收益期间,也就是说,报耗材料是否形成当月收入。
在BQ单报价下材料费用管理的重点,是为整个施工期间随时掌握市场价格变化,及时储备物优价廉的材料。建立自己材料供应基地,减少材料运输过程中材料的损耗率,加强施工过程材料可利用率。延长自有周转材料使用寿命,对租赁的周转材料依据施工周期,精确计算使用天数,不需用时及时退回租赁单位,减少占用天数。
三、机械费用的管理
机械费的开支约占建筑产值的7%,一般采取租赁方式。其控制指标,主要是根据BQ单计算出使用的机械控制台班数。在施工过程中,每天做详细台班记录,是否存在维修、顶升的台班。如存在现场停电超过合同规定时间,应在当天同业主作好待班现场签证记录,月末实际使用台班同控制台班的绝对数进行对比,将量差分析发生的原因。对机械费价格一般采取租赁协议,合同一般在结算期内不变动,所以,控制实际用量是关键。在签定租赁价格时,应充分考虑现场情况,作到设备的合理布局、充分利用。租赁价格对设备电费的问题等,在合同单价条款中要明确。对自有或融资租赁的设备,更应作好日常台班记录,注意日常维护延长使用寿命,提高设备利用

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工程量清单招标方法及其特点

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１ 传统的招标方式及缺点

传统的招标一般是在施工图设计完成后进行，主要的招标方式有"施工图预算招标"、"部分子项招标选定施工单位"和"综合费率招标"等。从运行实践看，上述的传统招标方式主要存在如下不足：

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工程量清单计价模式下的造价软件

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时间：2003-5-25 0:58:16 来源：----------- 作者：------- 阅读342次

随着中国社会主义市场经济体制的建立，建筑市场逐步形成了开放、竞争的市场经济机制，推行工程量清单计价模式符合国际上通用的计价惯例，适应了工程造价管理的改革方向。在建设工程招投标过程中推行工程量清单计价方式，既为业主控制和管理工程造价提供了确切的保证，也为承包商提供了一种公平竞争的市场环境。随着网络信息时代的来临，应用信息化网络技术和软件技术作为工程造价管理的技术手段，加快了建筑市场的改革和发展。

一、现阶段的计价软件要求工程量清单计价与消耗量定额相结合
工程造价网络信息化的基础工具就是工程造价软件，就目前而言，多数的工程造价软件是以预算定额为蓝本编制的，而预算定额是根据某一时期阶段的施工企业平均技术装备水平、结合相应的技术操作规程和消耗量水平制订的，因此会出现不同的承包商使用预算软件编制投标价得到完全相同的结果，无法反映出承包商的个别成本和竞争力水平，也不符合“最低价中标”的国际惯例。在推行工程量清单报价的地区，工程量清单可以做到项目划分统一、材料编码统一、计量单位统一，但是施工单位在缺少企业定额条件下，依据仍为在预算定额基础上的进行综合的传统定额，缺乏按实际消耗量计算的依据并且难以结合工期和不同施工措施做工料分析。因此，开发工程量清单计价与消耗量定额相结合的工程造价软件，符合当今改革过渡时期的需要。
以钢结构制作安装中钢柱制作定额子目为例，定额中施工工艺及操作规程和技术资料均为80年代中期数据，取定的人工根据1988年劳动定额有关项目计算，其中构件制作11.7工日/t （含钳工、电焊工、气焊工、起重工），刷油0.30工日/t ，超运距运输0.30工日/t ，其他1.15工日/t ，合计12.64工日/t，计入10%的人工幅度差，总计人工13.9工日/t。定额是在按新建情况下和规定工期条件编制的，但是 随着国家经济结构调整，大量出现的是工业企业改造工程，改建工程中突出的问题是工期普遍要求缩短、与生产同时进行，机械设备（台班）增加。又比如使用自动化焊机提高了生产效率和质量，缩短了工期，制作的人工消耗量下降了，但自动化焊机机械台班增加了，工期普遍缩短增加了许多必要措施费用。这些问题是没有定额可以套用的。
这也就是说推行工程量清单计价方式，需要软件开发企业深入研究定额的编制背景，研制出可以适应用户按个别成本报价，可以做工料分析的应用软件。

二、工程量清单计价软件应能为承包商提供各过程的服务
建设工程的特点是在工程项目完成项目设计而未开工之前承包商就要确定工程造价，在某些不确定的因素下实施建设，通常设计上也许存在的缺陷，对承包商而言细致的预算是至关重要的，工程量清单即是成本分析最重要的工具。
编制精确的工程量清单，应综合考虑以下因素：
1、项目进度安排；
2、材料采购信息；
3、分包信息；
4、人工、监理、设备、资金的计划；
5、项目预算；
6、项目的其他管理要求；
建筑企业在多年的业务过程中收集整理了许多工程造价信息，保存了投标单价，但是设计人员和业主却极少了解这些详细的造价资料，只是从过去各类工程估算价的资料中，如单位工程报价或从工程价位的一览表上获取的，其环境和条件的变动对造价的影响却很少记录在资料中，限制了价格信息的实用性。工程量清单计价应用软件应适应建筑企业由于条件不同而工程造价不同的调整要求。
工程计划与进度安排是在过去的经验和资料基础上编制的，但这一切并没有作出记录。同样，间接成本和利润包含在所有报价中，也没有从约定条件的成份中分离出来。平均价来自于业主收集到的信息、机构发布的造价资料，用它来作预算存在许多缺点。因而用平均价判断，解决以往不同条件下价格是很困难的，对承包商编制标书则缺乏根据。工程量清单计价软件和配套的信息系统需要解决承包商面临的各类问题。

三、工程量清单软件也能为业主提供各方位的造价服务
工程量清单计价应用软件要能为业主提供服务，其功能与承包商要求有所不同，内容不限于工程量清单报价，设定概算指标是必不可少的部分，如一所学校能容纳多少学生？某仓库能存放多少材料？一个医院有多少床位时等指标与项目预算密切相关。对项目类型和不同深度内容应随着设计的深入，可提供的信息也越来越多，根据以往多数资料上得出的概算也越来越准确、可信度也不断提高。也就是说，概算指标的关键是建筑参数，建筑的面积、道路的长度、宽度，管线的尺寸和长度都是确定工程造价精确值的基础数据和信息，估算可以按面积、长度或按特殊类型梁板、刷灰墙面、内隔墙、屋面、屋架等以每平方米（或立方米）建筑物造价的价值归纳分类，以往按典型建筑的每平方米造价计算的估价，现在可按建筑工程核定的单项项目工程量估价。分类越精细，估价就越接近实际。例如：
高速公路项目
概算=按每

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工程量清单计价的规范化研究

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工程量清单（Bill of Quantites，简称B.Q.单），又称工程量表；在投标人填价后形成标价的工程量清单或报价表，中标后构成合同文件的重要部分。业主与承包人的经济关系几乎全部是通过工程量清单的形式联系起来的。因此，B.Q.单在单价合同文件中占有相当特殊和重要作用。本文旨在研究单价合同条件下的规范化的工程理清单的形式、作用、单价特性和适用条件，以及当前推行工程量清单计价中存在的问题以及对策，探讨工程计价方式改革的思路和方向。
一、工程量清单的形式与作用
1、工程量清单是招标人按照一定的计量规则将合同规定的工程的全部项目和内容按工程部位、性质进行合理分解，以明确工程的内容和范围，并将这些内容数量化的一套工程量细目表。工程量清单是合同文件之一，它反映出每一个相对独立项目的主要内容和估算数量，通常以每一个体工程为对象，按分部分项工程列出工程数量。
工程量清单按其单价所综合的内容不同，可划分为3种形式：
（1）综合单价法。单价包含完成该细目所需的人工费、材料费、机械费、管理费、利润、税金等。清单项目按内容不同可分开办费项目、永久工程项目和计日工3类，其特点是将保险费、临时设施费等开办费项目单独列项。
（2）完全费用单价法。单价有仅包含人工费、材料费、机械费、管理费、利润、税金、而且包含保险费、临时工程等开办费。
（3）工料单价法。单价仅包括人工费、材料费和机械费，故又称为直接费单价法。
工程量清单按其计价方法不同，可分为两类：一类是按“单价（Unit Price或 Rate）计价项目。其特点是以工程实体为对象，工程量是估算数量，实际的工程量通过实测来计量。另一类是按“项”（Sum 或 L.S）包干计价项目，主要是开办费用，如临时设施费、保险费等，其特点是不直接形成实体工程，一般在工程初期发生且相对独立。通常，人们将按“单价”计价与按“项”包干计价两种方式混合使用，综合单价法就是个典型例子。
2、工程量清单项目的划分原则。
（1）清单项目划分要清晰、简洁、概括，便于投标报价、计量和支付。编制清单，关键是划分“项目”（Unit），要做到简单明了，既具有高度的概括性，条目简明；又不漏掉项目和应计价的内容。
（2）与采用的计量办法、技术规范保持一致。不同的计量办法或技术规范，对分部分项工程的划分以及各分部分项所包含的内容不完全相同；对具体工程的质量标准、工程性质等要求不同，工程量清单也不同。
（3）以永久工程即可形成工程实体的分部分项为对象，保持招标的竞争性。工程费用可分成实体工程费用和施工措施费用两类，但清单立项一般应以形成实体工程的分部分项为对象，而将施工方法、辅助性手段等措施性工作为附属工程不单独列项，有利于投标人提出科学、先进的施工方案，保持投标的竞争性。
（4）保持合同的公平性，促进合同的良好管理。工程细目可大可小，细目大可减少计量，但包容性太大难以发挥单价合同的优势，不便于工程变更的处理；另外，也会使得支付周期延长，最终影响合同的正常履行和合同的公平。细目小会增加工程量计量，易发生重复和遗漏。
3、工程量清单的作用。
（1）提供合同中关于工程量的足够信息，为投标人提供一个共同的、平等的竞争性报价的基础。投标人不必要花费时间和精力去计算和核实工程量，也不用承担工程出入的风险。在设有标底的招标方式时，清单还是标底编制的依据，使编制标底和投标报价有一个共同的基础。
（2）提供办理中期支付、结算以及确定工程变更价款或处理索赔的依据。在工程实施过程中，可按照清单中对应的项目、单价或价格来计算中期支付和结算款项，可以选用或参照清单中的单价来确定新项目或索赔项目的单价和价格。
（3）提供合理划分合同风险的载体。在B.Q单计价招标时，业主对工程量变化承担风险责任，承包人对合理组织工程施工承担风险责任，从而有利于提出适当合理的报价。
二、工程量清单单价的特性
1、单价的固定性。工程量清单在招标阶段仅作为投标共同投标的基础，经投标人填报价格后成为标价的工程量清单或报价表，招标人通过中标书的方式确认，工程量清单单价即具有法律意义，不得随意变动。
2、单价的可变性。“单价的固定性”，是指在规定的合同条件下，单价固定不变；但是在合同条件发生变化，如：施工条件变化、工程变更、额外工程、加速施工等条件下，将重新议定单价，进行合理的索赔补偿。
单价变动的原因有3类：一是工程变更，按其影响方式又分为两种：（1）合同上的变更，即通过对合同文件进行修改，使工作性质发生变化；（2）工程上的变更，使得工作量与原合同数量发生实质性变动，从而单价不适用。二是价格调整后继法规变动，使投标人填报的单价的基础了生了变动。三是费用索赔。通常合同价格调整以总金额形式体现，但其原因仍是单价变动所致。

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工程量清单报价与合理低价中标

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新颁《招标投标法》第五条规定"招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则"；第三十三条规定："投标人不得以低于成本价的报价竞标"；第四十一条规定中标人的投标应符合"满足招标文件的实质性要求，并经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本价除外气显然，这些条文规定了招投标过程中价格的形成与确定原则，并且反映了我国工程造价的管理模式、计价办法进一步改革的指导思想，其实质内容就是"公平竞争，合理低价中标，但不低于成本价"。
根据国家规定，我省各地、市建设行政管理部门已先后在建设工程招投标交易市场推行了"经评审的最低价得分最高"、"合理低价中标"的评标、定标办法。但是由于招投标主体自身因素的影响和现行工程造价的计价办法的制约，在评标时经常会出现难以界定最低报价是否合理、是否低于成本价的情况。与此同时，在日趋激烈的建筑市场竞争中，一些发包单位为了减少投资而盲目追求低价中标，投标人为了在竞争中生存，往往被迫将报价压得过低。这种不健康的竞争行为，给建筑市场正常运作带来了很大冲击。
为了进一步规范建设工程招标投标的市场管理，合理降低工程造价，维护工程建设发、承包双方的经济利益，改变现行招标投标过程中一些无序竞争、大幅度压低工程招投标价格的现象，建设部令(第107号)规定，施工图预算、招标标底和投标报价由成本(直接费、间接费)、利润和税金构成，并明确投标报价不得低于成本价。
对于工程成本的构成已经明确，但成本价的概念却一直比较模糊。因为在建设工程中成本价的含义很广，它既有社会成本、又有企业成本，既有直接成本、又有间接成本等等。笔者认为，确定成本价或投标下浮幅度时应考虑以下因素：第一是工程所需人工、材料、机械的实际投入量和需要量；第二是虽不直接投人，但为了工程必须发生和投入的人力、物力、财力等等间接发生的费用；第三是根据承包商的实力和工程实际情况确定一定的利润和按国家规定应缴纳的税金。根据以上因素考虑的成本价和投标下浮幅度范围，所得出成本价和投标报价，才是比较合理的价格即"合理低价"，才是建设工程发承包双方真正愿意接受的工程造价。
目前大多数工程的合同承包价与预算造价的差距较大，反映出现行的计价办法已很难适应建筑市场的需要。而针对工程招投标活动，应根据本地区的经济发展状况、定额执行情况以及市场的运作情况，实行相对合理的成本价计算和工程计价办法，并按"统一量、指导价、竞争费"的原则来考虑。这便是工程量清单计价模式的核心所在。
整工程量清单报价是国际上普遍采用的工程招投标方式，已有上百年历史，规章制度完善成熟。随着我国加入世界贸易组织，建设工程全面实行工程量清单报价已是大势所趋。
一、工程量清单报价的特点
整工程量清单报价在我国是一种全新的计价模式，与过去几十年来一直沿用的定额加费用计价办法相比，有着完全不同的内容。
1.工程量清单报价均采用综合单价形式，综合单价中包含了工程直接费、工程间接费、利润和应上缴的各种税费等，有别于以往定额计价那样先计算定额直接费，再计算材料价差、独立费，最后再取费得到总造价。相比之下，工程量清单报价显得简单明了，更适合工程的招投标。
2.采用工程量清单报价，投标人注重工程单价的分析确定及施工组织设计的编写，可避免各投标人因预算人员水平、素质的差异而造成同一份施工图纸计算出的工程量相差甚远的弊病。
3.工程量清单报价要求投标人根据市场行情和自身实力报价，适用于推行最低价中标的办法。
4.工程量清单报价具有合同化的法定性。中标的投标单价一经合同确认，竣工结算不能改变。
5.采用工程量清单报价，便于施工合同单价的确定，有利于工程款的拨付以及工程变更价的确定和费用索赔的处理。
二、实行工程量清单计价的意义
1.采用工程量清单计价办法有利于进一步巩固"公开、公平、公正和诚实信用"这一进行建筑工程招投标活动的基础。
现行的投标报价的计算采用指令性计量计价的模式，计算规则、计算依据相同。这种计价模式由于招标人的标底计算与投标人的报价计算都是按相同定额、相同图纸、相同技术规程进行的计算与套价，因而"人工、材料、机械"的消耗量与价格是静态的比较，是数学计算准确度的比较，根本无法真正体现投标单位的施工、技术、管理水平。而采用工程量清单计价，各投标人在核实并确认招标文件所列的工程量后，即可按国家定额并结合本企业的企业定额单价进行计价，从而避免可能出现的工程量计算错误，不仅真实地反映出各投标企业的施工、技术、管理水平和竞价能力，而且使招标工程的开展真正做到了符合"公开、公平、公正和诚实信用的原则"。
2.推行工程量清单计价，有利于促进施工企业的内部管理，推动企业生产经营的发展。
企业定额是投标人参加以工程量清单报价方式招标而"合理低价中标"的基本

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工程量清单报价与合理低价中标

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新颁《招标投标法》第五条规定"招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则"；第三十三条规定："投标人不得以低于成本价的报价竞标"；第四十一条规定中标人的投标应符合"满足招标文件的实质性要求，并经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本价除外气显然，这些条文规定了招投标过程中价格的形成与确定原则，并且反映了我国工程造价的管理模式、计价办法进一步改革的指导思想，其实质内容就是"公平竞争，合理低价中标，但不低于成本价"。
根据国家规定，我省各地、市建设行政管理部门已先后在建设工程招投标交易市场推行了"经评审的最低价得分最高"、"合理低价中标"的评标、定标办法。但是由于招投标主体自身因素的影响和现行工程造价的计价办法的制约，在评标时经常会出现难以界定最低报价是否合理、是否低于成本价的情况。与此同时，在日趋激烈的建筑市场竞争中，一些发包单位为了减少投资而盲目追求低价中标，投标人为了在竞争中生存，往往被迫将报价压得过低。这种不健康的竞争行为，给建筑市场正常运作带来了很大冲击。
为了进一步规范建设工程招标投标的市场管理，合理降低工程造价，维护工程建设发、承包双方的经济利益，改变现行招标投标过程中一些无序竞争、大幅度压低工程招投标价格的现象，建设部令(第107号)规定，施工图预算、招标标底和投标报价由成本(直接费、间接费)、利润和税金构成，并明确投标报价不得低于成本价。
对于工程成本的构成已经明确，但成本价的概念却一直比较模糊。因为在建设工程中成本价的含义很广，它既有社会成本、又有企业成本，既有直接成本、又有间接成本等等。笔者认为，确定成本价或投标下浮幅度时应考虑以下因素：第一是工程所需人工、材料、机械的实际投入量和需要量；第二是虽不直接投人，但为了工程必须发生和投入的人力、物力、财力等等间接发生的费用；第三是根据承包商的实力和工程实际情况确定一定的利润和按国家规定应缴纳的税金。根据以上因素考虑的成本价和投标下浮幅度范围，所得出成本价和投标报价，才是比较合理的价格即"合理低价"，才是建设工程发承包双方真正愿意接受的工程造价。
目前大多数工程的合同承包价与预算造价的差距较大，反映出现行的计价办法已很难适应建筑市场的需要。而针对工程招投标活动，应根据本地区的经济发展状况、定额执行情况以及市场的运作情况，实行相对合理的成本价计算和工程计价办法，并按"统一量、指导价、竞争费"的原则来考虑。这便是工程量清单计价模式的核心所在。
整工程量清单报价是国际上普遍采用的工程招投标方式，已有上百年历史，规章制度完善成熟。随着我国加入世界贸易组织，建设工程全面实行工程量清单报价已是大势所趋。
一、工程量清单报价的特点
整工程量清单报价在我国是一种全新的计价模式，与过去几十年来一直沿用的定额加费用计价办法相比，有着完全不同的内容。
1.工程量清单报价均采用综合单价形式，综合单价中包含了工程直接费、工程间接费、利润和应上缴的各种税费等，有别于以往定额计价那样先计算定额直接费，再计算材料价差、独立费，最后再取费得到总造价。相比之下，工程量清单报价显得简单明了，更适合工程的招投标。
2.采用工程量清单报价，投标人注重工程单价的分析确定及施工组织设计的编写，可避免各投标人因预算人员水平、素质的差异而造成同一份施工图纸计算出的工程量相差甚远的弊病。
3.工程量清单报价要求投标人根据市场行情和自身实力报价，适用于推行最低价中标的办法。
4.工程量清单报价具有合同化的法定性。中标的投标单价一经合同确认，竣工结算不能改变。
5.采用工程量清单报价，便于施工合同单价的确定，有利于工程款的拨付以及工程变更价的确定和费用索赔的处理。
二、实行工程量清单计价的意义
1.采用工程量清单计价办法有利于进一步巩固"公开、公平、公正和诚实信用"这一进行建筑工程招投标活动的基础。
现行的投标报价的计算采用指令性计量计价的模式，计算规则、计算依据相同。这种计价模式由于招标人的标底计算与投标人的报价计算都是按相同定额、相同图纸、相同技术规程进行的计算与套价，因而"人工、材料、机械"的消耗量与价格是静态的比较，是数学计算准确度的比较，根本无法真正体现投标单位的施工、技术、管理水平。而采用工程量清单计价，各投标人在核实并确认招标文件所列的工程量后，即可按国家定额并结合本企业的企业定额单价进行计价，从而避免可能出现的工程量计算错误，不仅真实地反映出各投标企业的施工、技术、管理水平和竞价能力，而且使招标工程的开展真正做到了符合"公开、公平、公正和诚实信用的原则"。
2.推行工程量清单计价，有利于促进施工企业的内部管理，推动企业生产经营的发展。
企业定额是投标人参加以工程量清单报价方式招标而"合理低价中标"的基本