浅议招标工程量清单(工程实物量)的确认

菜心

随着工程建设招投标制度的推行，建筑市场日趋规范，工程建设招投标管理制度的改革即由原来的投标单位根据图纸自编工程量清单进行报价改由招标单位提供工程量清单(工程实物量)给投标单位报价。顺应了国际通用的竞争性招投标方式，较好地解决了"政府管理与激励市场竞争机制"二者的矛盾，有效地将计划经济下预算编制办法与市场经济下对投标报价深层次的要求相结合。
一、旧的招投标方法的缺陷
旧的招投标方法是同一份图纸资料，由各家投标单位自行编制工程量清单进行报价，各投标单位因预算人员水平差异，素质各异造成同一份施工图纸所报价的工程相差甚远，不便于评标与定标，从而也不利于业主选折合适的承建商。少算漏算者，若中标必定会减少盈利甚至造成亏损或者偷工减料，影响工程质量；多算者则会失去夺标的机会，或者增加建设单位工程成本，影响施工过程造价的合理确定及投资控制工作。另由于各投标单位自行编制清单。对定额子目的划分确认及对图纸理解深度不一，个标单位确定后，施工合同单价的确定与签订常引起争议，特别是在工程实施过程中因进度款的拨付及工程竣工后的结算，因对定额子目划分确认的分歧及对图纸理解的不同引起争端。如我公司曾代理的一个工程，图纸对屋面防水卷材851的厚度没有明确，中标单位报价以1.5MM厚45元／平方米。而按当时的市场价及有关施工设计规范要求应是2MM厚的价，竣工结算时，中标单位要求按比例调整价格，给结算价格
的合理确控带来了难度。

菜心

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