FIDIC合同的不平衡报价技巧

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作为国家标准的《建设工程工程量清单计价规范》今年7月1日起将在全国范围内正式实施。业内普遍认为，这一工程计价方式的改革，标志着我国工程造价管理发生了由传统“量价合一”的计划模式向“量价分离”的市场模式的重大转变。同时也表明，我国招标投标制度真正开始步入国际惯例的轨道。为此，笔者作为工程总承包造价管理工作者，认为就目前国际通行的FIDIC合同条件下的工程量清单及其由这一计价方式产生的不平衡报价技巧进行探讨，具有非常重要的意义。
一、工程量清单简介
1.工程量清单是FIDIC合同的重要组成部分，它的英文全称为Bill of Quantities，简称B.Q.。在合同中B.Q.单通常是独立成册，它是投标报价时计算标价的主要基础；也是承包商通过咨询工程师与业主核算工程款的重要依据；还是作为评估工程变更令、工程结算时的参考的依据。
2.B.Q.单在结构形式上通常分作苦干个子项。以房建项目为例，这类子项一般是按工序划分，可能包括清理现场、土方开挖、混凝土工序、砌砖工序、防水工序、屋面工序、木工工序、沟缝工序、钢结构、给排水管道、抹灰工序、水电、油漆、外装修、内装修和围墙等。
3.每个B.Q.单的表格都是由若干项竖列构成，最左边的一列是项目序号，第二列是需要填报单价的单项工程的技术性描述，第三列是该单项工程的规定数量（实际上是咨询工程师的估算数量），第四列是该项工程的单价，发标时是空白的，是由承包商根据市场情况，结合自身特点，考虑可竞争的现场费用、技术措施费用及所承担的风险，最终确定的综合单价，在投标时逐项填上），最右面的竖列是用第三列数量乘以第四列数量单价得到的小计价格。最右面一列的数字之和列在每页B.Q.单的下端，将各项下端的结果累计相加，即可得出承包商项目投标的报价总额。
二、FIDIC合同的特点
1.FIDIC合同的最大特点是单价合同，它强调"量价分离"，即B.Q.单中的工程量与单价分开，使用过程中是"量变（指工程量）价不变（指单价）"，这与国内曾经普遍采用的定额概预算方法有所不同，它将工程定价的权力充分交给了市场。FIDIC合同在《投标者须知》中都会明文规定，合同单价的地位高于一切。如果B.Q.单中的单价与总价发生矛盾，应以单价为准；如果单价数字与英文文字矛盾，应以英文文字为准；如果复价与单价乘以工程数量的积不一致时，以所填报的单价为准。对于没有填报单价或价格的工程内容，业主在合同实施过程中将不予支付，并认为该项工程内容的单价或价格已包含在B.Q.单的其他工程内容单价或价格中。填上的单价就成为支付的法律依据，由此可见单价在B.Q.单中的重要性。因此承包商在填写B.Q.单中的工程单价时，要牢固树立市场竞争意识，且要避免因笔误而影响日后项目工程总造价的确定。
2.FIDIC合同的签约总价只是一个概念，或者说只是为业主和咨询工程师在比较各家标价的高低时提供了一个大致参考值，可作为计算履约保函、预付款、工程保留金、延期赔偿费等的数字依据。B.Q.单所提供的工程数量会随咨询工程师的设计和测算深度的不同而有所差异，而且肯定与实际施工发生的情况存有差距。签约之后，现场的实际工作量要么大于、要么小于合同中规定的工作量，从来没有一个合同的合约总价与完工总价是一致的。这是现实，承包商实际获得的总收入是在履约过程中通过验工计价得出的。尽管项目总标价相近，但由于报价时B.Q.单中各个条目的单价不同，结果也会导致承包商的获利有所差异，因而就给承包商提供了创利的机会。
三、不平衡报价技巧
下面要谈到的不平衡报价就是利用FIDIC合同在报价时是"单价合同"，而在实施时是"复测合同"（Remeasurement Contract）的特点。在总标价不变的前提下，将B.Q.单中有些单价调整得略高于正常水平，另一些则略低于正常水平。承包商可以抓住工料量数的过程，争取做?quot;早收钱，多收钱"，尽量创造最佳经济效益。
1.什么叫早收钱呢？作为有经验的承包商，工程一开工，除预付款外，完成每一个单项工程都要争取超前拿钱。技巧就是在报价时把B.Q.单里先完成的工作内容之单价调高（如开办费、临时设施、土石方工程、基础和结构部分等），后完成的工作内容之单价调低（如道路面层、交通指示牌、屋顶装修、清理施工现场和零散附属工程等）。尽管后边的单价可能会赔钱，但由于先期早已收回了成本，资金周转的问题已经得到妥善解决，财务应变能力得到提高，还有适量利息收入，因此只要能够保证整个项目最终盈利即可。这个收支曲线在海外被称?quot;头重脚轻"（Front Loading）配置法，其核心就是力争内部管理的资金负占用。这不仅仅是个平衡和舒缓承包商资金压力的问题，其中还包含有索赔和防范风险的意义在里面。如果承包商永远处于这种"顺差"状态下，收入比支出多，那么按照FIDIC合同第65款、第66款和第69款，在出现对方违约或不可控制因素的情况下，主动权就掌握在承包商手中：随时可以给咨询工程师或业主发信，提出停止履约或中止合同。同时，项目现场如果再管理得好一些，盈利还会更多，承包商的现场工作人员休息、生活舒适，对日后的施工

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不平衡报价现在逐渐变成一种报价常识，这也成为业主提高自身防范风险而提高管理水平或者委托高水平招标代理公司进行招标的原因之一，但是有些业主在招标文件评标办法中对不平衡报价作出限制就很垃圾，瞧不起！