招投标清单能否作为结算依据？

roadren

现在有个问题要请教各位，招投标清单中列有某个措施费项目，中标的施工单位也实际支出了这个费用，但合同约定结算是按定额方式结算。该项措施费根据定额的解释，如要建设方支付该项费用，必须在合同中有约定支付该项费用的相应条款。但合同中却没有具体约定，施工方也拿不出经建设方审定的施工组织设计，现在甲乙对给不给这个费用有争议。大家这个事如何处理？有什么好建议？

roadren

没有弄清楚一会是清单，怎么又是按定额进行结算，能否将情况说明白一些

roadren

招投标时是清单报价(工程量是由设计单位粗略计算的概算工程量).但和中标单位签合同是约定结算按98定额规则结算，材料补差，设计变更和签证按常规结算.也就是说(我的理解):是否投标清单只是起到选择施工单位的作用，对结算没什么意义.

roadren

如你所说，这是明显的违规操作。合同与招标文件有较大的悖离。

菜心

合同是前两年签的，对于清单结算，大家都没有经验，很多项目都是在招投标时用清单，拨进度款和结算用定额。这在我们这是很遍存在的现象。请问翔斑竹，对我所提的这种情况，你有何高见？

菜心

实际上你们签的合同是按定额据实结算，清单对结算来说没有什么意义。那一切都得以合同为依据来解释，因为合同的解释顺序是第一位的。

菜心

正如楼上所说。但我国的招投标法规定，合同内容不能与招标文件有实质性背离。