如何认定投标报价不低于成本呢？欢迎讨论！！

pkhvcd

《工程量计价规范GB50500-2008》已经发布，12月1日开始实施。
其中规范4.3.1章节规定“除本规范强制性规定外，投标价由投标人自主确定，但不得低于成本。”
在招投标阶段，工程成本如何确定？中标原则是低价中标，但又不能低于成本。假如某工程有多家投标，必有一家是最低价的，招标方怎样能认定投标单位所报价格是不是低于成本呢？“成本”确定的依据是什么，肯定不能是定额吧。定额编制的是投标控制价（拦标价）是上限。
希望大家各抒己见。

zqs121

真正要盖定是很困难的，预算定额、劳动定额以及企业定额，尤其是后者，均不相同。同标段概定，更是无法比；有的细目的确容易分析出来，但整个标段核定，却不能这样概定。
规范以及招标文件上的规定不得低于“成本价”，除了在某些细目上找麻烦外，整个确定是不易的。
用+5%、-10%（标底）或平均价降低一定的点位是比较合理的。

huhuiling

我们这里是这样规定的，最高限价（新规范应该叫招标控制价）确定以后，投标人必须在此基础上下浮3%到13%的范围内进行投标报价，高出此范围废标，低出此范围即认定为低于成本价。
正如楼主所说，在工程招投标期间是无法真正确定成本价的，但制定一个大家认可的、统一的标准线还是可以的。另外在评标时，还需制定一套计算公式，在规定范围内的有效标也并非最低者中标。

sunjian514

其实每个单位和每个单位的成本是不一样的，所谓低于成本价就是哪家做都是亏损的，经常遇到有的投机包工头，挂靠公司后，以低价中标，现把预付款弄到手，回头干得了就干，干不了就跑。也有的用低质材料给工程性能带来隐患，所以确定是否是低于成本价很重要。在规则上有很多经验方法，如有取几家的平均值，再乘个80%或多少的系数，比这个值低的就是低于成本价。其实这是量化的一个办法，但不一定是最科学的。我感觉还是考察人材机要准确些。

sunjian514

对于成本价的鉴定一直是个难题.施工单位不同，材料供应的不同，采用的施工方案不同等等原因都会对施工成本产生影响.在现实的招投标市场中，较多的投标人是为了中标，如果没有下限限制，他们可以投出很低的价格，中标后又会通过各种方法手段增加合同价款，以寻求利润.这给业主的工程管理及资金的需求带来了很大的问题.

arctanli

成本价很难说，我好久没有投个标，以前评标一边都是去掉最高和最低，取剩余的投标价格的平均价为计算值，低于平均价的百分率为加分标准，以前投标的时候会测算下工程的人材机和管理费利润税金，然后再确定个总价，每个公司的成本价因为采购渠道、工人工资、自有设备和租赁设备，工程现场管理材料的损耗率都不同，所以最低成本价应该是无法确定的。
像前面提到的标底价格下浮3~13%是不科学的，那样经过测算的施工单位感觉自己都可以承受13%的话都是向下浮13%的价格靠拢，这样可以为建设方带来更多优惠的单位就没有竞争力了。

arctanli

一个投标单位要确定这个标的成本价有几个方面：1、类似工程的承包单价（在工程量清单内的），2、企业管理费、财务费、税金、利润等相关费用的确定，3、类似工程与本工程材料价格差异，4、其他直列费用（除了劳务分包外其他的直列人材机费用），每个单位管理水平的差异导致“成本价”只是相对的而不是绝对的，比如甲单位施工一个项目的成本价是一千万，但是乙单位一千万却把这个项目干不下来，或许它需要一千两百万，这就产生了成本差异，招标的宗旨就是择优，所以呢甲单位能中标而乙单位不能。
“除本规范强制性规定外，投标价由投标人自主确定，但不得低于成本。”这句话有点像是空话，首先招标单位怎么来认定投标价是否低于成本价？其次谁愿意低于成本价来中标？难道人家自己拿着钱来帮你干活？现在很多招标办法都整体把规范啊什么啊挂在嘴边，其实很多地方还是采用最低价中标原则。

arctanli

这个标准只能从理论层次上判断，实际操作中串标 围标是经常的事，这就要求限价的预算的尽量准确，其实大多时候只是官面文章 只是走个合法程序而已 以上是个人观点

owencq

可以从多家的投标总价水平差异上去判断。如果最低价与次低价差异过多，则重点对这两家进行分析。可以采取横向对比清单子目综合单价的办法，进行对比。单项子目差异过大的，摘录出来，然后通过与次低价相同子目，并结合与标底进行对比的办法。基本可以认定该项子目是否低于成本价。

owencq

以下是引用swallowt在2009-1-10 10:09:00的发言：《工程量计价规范GB50500-2008》已经发布，12月1日开始实...对这个问题我个人看法认为:按照各省市的市场信息参考价来考核甚为妥当，如:人工费、材料费比市场信息参考价降低15%以上的应视为低于成本价，对机械费比较难以考核，建议按照市场租赁下浮15%以上的应视为低于成本价。这样就会控制哪些超低价不正当竞争者，也减少了中标迟迟不开工或中途停工现象发生。