工程量清单带来的思考

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本文转载于广联达数字造价，原文地址：http://szzj.fwxgx.com/wenzhangxiangxi.aspx?newsid=404，原文题目叫一个经营者对工程量清单的思考，通读全文后我觉得将题目修改为工程量清单带来的思考更好。更贴切，感谢原作者。
编者按：在工程量清单刚推行时，一位施工企业的老总针对整个集团进行了相关的演讲，非常深刻，现在听起来还是有很多东西值得我们去借鉴。下面就把演讲内容呈现给大家，希望大家能从中思考到一些东西。

近期建筑行业市场有个重大变化，即要全面推行“工程量清单价规范”。面对这一重大变化，我们有相当一部分主要经营者、管理者还未引起高度重视和关注，这是相当危险的。因为，这次要推行的“工程量清单计价规范”是建筑史上的一次深刻的行业市场化革命。它的特点就是把甲乙方都彻头彻尾推向市场。其目的不但打破了国家定额制，而且还进一步促进企业的经营机制改革。亦然，它不但向建筑行业的老体制、不灵活的经营机制和改革不到位的、人才少、实力差的企业提出挑战，而且还以公正平等的原则在市场上保护、干预“甲乙双方”竞相选择的自由权力。因此，低估或错估“计价规范”的实施，都是一种极其危险的错误。
第一、任何一个建筑企业被淘汰都有一个过程， “计价规范”的实施比以往某一种措施淘汰一个企业更短、更剧烈的过程，它可以轻松地淘汰若干企业，因为你的体制、机制不灵，人才不够，一报价就亏，一报价就高，连续下去就会“自己打自己”。
第二、“计价规范”的实施是逐步与国际市场接轨。目前，“计价规范” 制是接轨的一种形式，与 FIDIC 要义差距甚远，一旦全面接轨，企业任何准备都没有，还是老体制、老机制、老打法、老规章，那我们就既不能开辟国内市场，又不能拓新国际市场。
第三、有天机。“计价规范”制实行有个过渡期，但时间不会太长，我们能否做到抓住过渡期，利用好过渡期。这叫“慢鸟先飞早入林”。不要怨天、怨地、怨人。
第四、利用一切手段、方式，利用足够的财力培养人，聚集人，用活一批人。必要的机构要建立，必要的人才要请、要聘，要有“三顾茅庐请诸葛”的精神。
第五、要把经营工作的一半精力用来分析市场。每个经营管理者都应是分析市场的行家里手，每个企业的主要经营者都应是分析、掌握市场的专家。
第六、坚决打消等、靠、要的思想，主动出击，把企业搞好，不管利用什么形式，只要把市场的一部分有效地掌握在企业手里，任务就源源不断，广大员工的日子愈过愈红火。你就是好的经营者和管理者。
总之，要敢于面对这个变化，这对每一位经营管理者都是严峻的考验。辩证唯物主义认为，变化是绝对的。人是在变化中成长，企业也是在变化中前进。一九九八年以来，机关改革、机制改革、体制改革、管理改革、经营结构改革、人才队伍改革、规章制度改革、人才队伍改革、上层建筑改革，等等。通过改革，并没有损失什么，相反，每改革一步、就前进一步， “人更精、马更壮、效益更好了社会诚信度更高了”。因此，***人不怕变、不怕改，更喜欢从“攻坚大战”中摸索变化规律。 “工程量清单计价规范”的实施引出了若干实际问题。俗语说“干什么，就吆喝什么”。通过近期对这一新情况的研究，我觉得***系统存在着“十大问题与十大转变”。这些问题是实际的，我们在思想上、理性上、方法上应注意解决，否则，企业的发展后果不堪设想。
第一、观念问题，即观念转变问题。过去，那么多年都是“工程造价定额”观念，人工费、材料费、设备费、水电费、技措费、变更洽谈费，等等。这些费都是政府定价，施工企业依此做预算，并报政府设定的中间组织审查，这是叫计划经济。后来，将以上预算报给甲方，并公开招标、唱标、这是叫市场经济，实际上还是国家定额下的变了样的“计划经济”，这种所谓公开竞争，实际“假”得多，真的少，现在推行的“工程量清单计价规范”，那就是国家取消了人造定额，而是凭着市场行情报价，这才是市场经济。以往人们习惯了政府定额，对新的的市场观不熟悉、不舒服，甚至有点抵触，这是不妥的。全集团上下必有一个由政府工程造价定额向市场价格报价的转变。这场转变不是一般的转变，而是在行业价格观念上的一场革命，谁转变得快，谁转变得好，谁科学地把握这次转变真谛，谁就拥有了市场，企业就会有长足的发展。
第二、风险问题，即承包观念转变问题。过去有风险，但通过技措、协商或对不公正的价格调整可以缩小风险系数，这就叫政府定额与调价系数，大部分工程不包死价格。现在不这样做了，而是甲方到市场凭工程量计价去选择承包方。并做到一次包死价格。这里所产生的风险全在承包方，一旦价格谈妥就会一成不变，市场上涨价了，你认赔，破产自负。市场上降价了，你认赚，谁也管不着。这种在承包方式上由有形向无形方面的转变，好多同志不适应，好多单位不理解，好多企业发牢骚，但都没用。***集团的广大经营者、管理者要先沉住气，然后想尽一切办法使我们的广大员工适应其要求，并

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一堆空话

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现在好多的招标都是走过场的，内定好了，走走过场，清单招标只不过是改变了走过场的方式。为了中标，可以不计成本的降低报价，施工中亏损了，可以不择手段的通过其他方式弥补回来。

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以下是引用翔宇789在2010-8-24 8:15:00的发言：一堆空话...同感！

tangbao

呵呵！变通！

tangbao

确实是一堆 空洞的论述，实际上我们 还是要解决具体操作的问题。

tangbao

学习一下还是有好处的，

loveqp

我认为“工程量清单带来的思考”是如何保证工程量清单的正确性和完整性？
长期以来，算量都是承包方的事，甲方只管提供图纸和不负责的工程量（所谓善意的提供），并在合同上约定：如乙方没有在规定时间内提出异议，就视为认可。甲方总想一包到死，把工程量计算的责任完全推给乙方。
08规范用强制性条文规定了甲方要对工程量清单的正确性和完整性负责，并在4.5.3条文中规定按实际完成的工程量结算。
也就是说，08规范又把工程量计算的责任完全还给甲方，这是最公平的。这也是08规范的最大亮点，它的提出改变了造价业长期以来让乙方对工程量负责的观念。
“数字造价”是个很有影响力的刊物，借此机会，我想让该刊物给“工程量计算”下个定义。很想听一下广联达公司的软件是如何保证工程量计算的准确性和完整性的。以便来具体回答“工程量清单带来的思考”这一命题。

loveqp

以下是引用郭相兵在2010-8-24 9:16:00的发言： 现在好多的招标都是走过场的，内定好了，走走过场，清单招标只不过是改变了走...是的啊，很多都是走过场

loveqp

我们公司是做总包项目的，对于下面分包商的选取很多时候根本就不经过招投标的