对于“措施费包干”这句话怎么理解？

roadren

业主在招标文件中写明“措施费包干”。投标时因有“压钢筋混凝土管桩”项目而计取了“静力压桩机进出场费”。现图纸取消钢筋混凝土管桩，其它混凝土基础工程量相应增加。
问：对于“措施费包干”这句话怎么理解？因钢筋混凝土管桩取消，业主是否可以扣除“静力压桩机进出场费”的措施费？因钢筋混凝土管桩取消而增加的混凝土基础是否可以增加相应的模板、脚手架等措施费用？工程中相对于投标图纸只是工程量增加的混凝土、钢筋等其它项目是否可以计取增加的模板、脚手架等措施费用？

wxg1703

1、对于“措施费包干”，可以理解为措施费固定总价、固定单价单价。无变更和其他合同约定的可调整因素出现均包死。
2、根据合同约定的调整范围，调整相应变更。因钢筋混凝土管桩取消，业主可以扣除“静力压桩机进出场费”的措施费。
3、因钢筋混凝土管桩取消而增加的混凝土基础可以增加相应的模板、脚手架等措施费用。
4、工程中相对于投标图纸只是工程量增加的混凝土、钢筋等其它项目，是否可以计取增加的模板、脚手架等措施费用，需合同明确，或者协商采用协议的方式确定处理方式。

wxg1703

我觉得不应该扣除

wxg1703

看来国内的习惯做法大家还是根深蒂固，按国际工料测量师的模式既然是措施包干，则意味着，在投标报价被接受后，措施费以一笔固定的价款包死，不管以工程进行中，实体工程量增加减少（当然也包括取消某些项目），措施费均不予调整。如本案例，措施费不应扣减。同理相应增加其它混凝土和模板工程量，措施费亦不增加。

wxg1703

以下是引用小乖驴在2010-3-11 0:33:00的发言：看来国内的习惯做法大家还是根深蒂固，按国际工料测量师的模式既然是措施包干，则意味...虽然没有遇到过，但感觉有理。特别是有些投标单位在投标时，为了能够低价中标（总价），便在措施费上做文章，曾经就听说过有个投标单位在投标时就没有计取脚手架费用。如果包死，无疑给上述的投机者一个不小的打击。

石缝草

以下是引用小乖驴在2010-3-11 0:33:00的发言：看来国内的习惯做法大家还是根深蒂固，按国际工料测量师的模式既然是措施包干，则意味... 我觉的不能以绝对的态度对待包干价这种形式。之所以会包干肯定存在一个前提那就是合同约定的工作范围之内。而合同约定的工作范围很大程度上是以设计图纸为准的。而如果设计图纸本身的内容发生了改变，这是业主的权力不是因乙方的责任造成的，而且乙方在投标过程中的风险费也是无法涵盖这一内容，即这种风险是无法预计到的。举个极端的例子，如果是不管什么情况都包干的话，甲方可以无限制的变更图纸增加工作量，这些费用都包干在原合同价中，这是一种显失公平的理解。
按我的理解，由于业主设计变更对造价造成的影响，应该对工程量进行调整，并且改变相应的措施费价格。具体到楼主的例子中，就是没有做的部分应该扣除，而增加的部分按合同中约定的单价计价，合同中没有约定的单价则由双方参考原合同协商解决。
另外对于五楼提出的不计措施费低价中标的问题，按以上的方法也可以很好的解决。就是属于原合同约定的图纸范围内的工作内容措施费包干，如果业主变更了图纸的内容，则计取增加或减少部分的价款。这样投机不计措施费的人照样得不到好处，变算变更也只能部分取得措施费，总不可能变更完后变成一套完全不一样的图纸出来。

石缝草

以下是引用小乖驴在2010-3-11 0:33:00的发言：看来国内的习惯做法大家还是根深蒂固，按国际工料测量师的模式既然是措施包干，则意味...同意，措施费包干的含义就是这样，不应设计变更，工程量增减而改变措施费的报价。

石缝草

同意6楼的意见，这样才是公平的做法！

py555

措施包干的含义就是这笔钱是固定的款子，不好随意增减的

py555

完全同意6楼的说法！对双方都是公平的!