请教有关路基利用土方的计量

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请教各位：
结构物（涵洞、排水管等）开挖的土方如果可以利用，是否在路基土石方量中按利用土方计量。涵洞、排水管的计量以延米计，均包含开挖、回填、清运等费用。
也就是说路基土石方的挖填调配不仅限于按路基横断面戴帽后计算的土石方量，而是包括本合同段内所有的土方量。只要是可以被利用，均可计量在利用土方中？
我所在的工程中遇到上述情况：承包商的合同范围包括路基、路面基层和路面排水设施工程。按照工程计划安排，路基和路面雨水管同步实施，承包人用了一部分雨水管开挖剩余的土方填筑了路基。
设计图纸提供的土石方调配是把路基挖土方按照压实系数折减变为利用土方，不够的土方按借土填方计算，未考虑其他来源。
计量时雨水管的实体部分的土方计入利用方，虽然总填方量不变，但承包人的借土填方减少了，由此总费用减少。承包人提出雨水管单价中包含了开挖、回填、弃运等费用，这些可利用的土方是其即得利益，如果挖出来的是非适用材料，业主也不会补偿，所以如何处置由他们自己决定。
承包人的理由是否充分呢？

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他们的理由充分

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以下是引用hxh何湘辉在2009-3-18 21:20:00的发言：他们的理由充分...你的理由的依据是什么，请明示。另，
有无注意到通用本桥梁基础挖方之“施工要求”1.2.（4）“所有从挖方中挖出的材料，如果监理工程师认为适用，可用作回填或填筑路堤，或按监理工程师指示的其他方法处理”

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这条规定，只能说明可以利用适用土质，不能说明要扣除其借土方量。
关于这种事情，我打一个比方。现在在填土过程中，有可能有外来适用土源，这个并不需要承包方去花费多大成本，只需要把受用这些土方就行了。这是承包人的运气。在我们这里一般不会去扣掉借方。你这里涵管是清单报价，包含了所有内容，只不过挖出来的土质适合填筑，一般情况下还可以就地回填，也可以说是他们的运气，一般我们这里也不予扣除。
另外，你这里管材实体部分都计入了利用方，为什么管顶以上的没有计入呢，埋深很浅吗？土质变化不会如此明显吧？实际上我觉得这里在招标时应该都要按利用方，如果不适合利用的话就要给予签证计量，这就不存在现在的矛盾。只是单价要调低罢了。

wpip

以下是引用hxh何湘辉在2009-3-19 12:45:00的发言：另外，你这里管材实体部分都计入了利用方，为什么管顶以上的没有计入呢，埋深...我没说清楚，雨水管基础、管材实体予以扣除，管顶填料要求是级配碎石，包含雨水管单价中。
利用土和借土区分来源计量，只要不发生借土场取土，就应该按照利用土计量。
附：通用本规则如下
借土填方计价中包括借土场（取土坑）中非适用材料的挖出、弃运及借土长的资源使用费、场地清理、地貌回复、施工便道、便桥的修建于养护、临时排水与防护等和填方材料的开挖、运输。。。的一切有关专业的费用。

wpip

嗯，你说的有道理，我确实没注意到利用方与借方的区别（比较匆忙）
如果要将该部分计入利用方，我觉得应该有如下手续：监理下的变更通知（附带业主代表签字）。就如同施工方要求变更工程量一样。如果没有，就不能计入。
你注意到了这点，应该说你非常认真负责。要计入利用方确实有道理。
另：如同我举例一样，一般来说我们这里不会去扣除施工方的工程量。我再举一例，假定合同规定土方运距是3KM内，但施工方经过合理组织，将运距减少到了2KM以内，我相信你也不会去扣除这0.5KM的运距费用了吧。