陕西商界高速高速公路堵漏增收的成因及对策

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随着陕西省商界高速公路的运营，大多数车主已掌握了我们的收费政策和管理模式，导致不法车主利用各种手段逃费漏费，造成了高速公路通行费的流失，也造成了国家税收和地方财政收入的流失。为此，堵漏增收一直是高速公路经营管理者攻克的一项难题，如何做好“应免不征、应征不漏，按照标准收费，开具收费票据”？今天，我结合日常工作，来谈谈堵漏增收的成因及对策，维护收费站合法权益，是我们工作的重中之重。
    一、 造成堵漏增收的成因
第一， 联网收费的实现，高速里程的不断延长，尤其是计重收费实施后，单次收费金额越来越大，在巨大的利益驱使下，部分不法车主利用我们在管理和技术上的缺陷和漏洞，采用多种形式的手段来逃缴通行费。“跳磅”五花八门。计重收费实施后，货车车主采取走S型、计重磅上猛起步、磅上急刹车、猛加油快速通过、安装液压千斤顶等逃费漏费现象在收费站屡见不鲜，个收费站配备了治超人员，但收费小站未有协助执法人员，导致部分货车司机在小站利用“跳磅”出口达到逃废的目的。
     第二， 收费工作人员素质良莠不齐，利用工作之便，私放人情车，作弊漏收的现象时有发生，没有严格遵守收费工作的“十不准”。如此不仅造成了通行费的流失，而且严重的扰乱了正常的收费秩序，损坏“微笑在红亭，满意在红亭”的窗口形象。
     第三， 假“绿通”泛滥。国务院七部委联合出台对按规定运输装载鲜活农产品的营运车辆减免通行费的优惠政策，更给不发车主制造了一些可乘之机。他们采取货物混装、货物不足、非法装载等方式企图蒙混过关，虽然我们丹凤收费站收费人员和治超人员两人同时验货，对货物摄像拍照等多种方式打击此类现象，但是假“绿通”车依然猖獗（如全封闭厢式货车无法深层次检查厢前货物）。
第四， 加军警车利用假军警牌、证件逃费。有些不法车主利用免费车的空子，制造假军牌、假警牌以及假证件，在上高速时将牌照更换。此类车仅凭肉眼很难辨识出，只能依靠工作经验、盘查询问车主、后台稽查才能发现破绽。另外假公务车在收费过程中也时有发生。
    二、 针对堵漏增收现象提出的措施
    堵漏增收工作是贯穿收费管理工作的一项主要内容，是促进收费管理工作规范有序发展的重要保障，只有严格管理，严格稽查，不徇私情，才能有效地避免通行费的流失，保证收费工作顺利正常进行。
    第一， 强化收费人员责任心，提高维护合法权意识，加强员工教育，利用学习时间对员工进行业务培训，查找收费过程中的漏洞，使广大员工在理解政策、执行政策上做到准确无误。并采取员工细问了解的教育方式，如组织听取英模报告会，使员工在不知不觉中受感染，自觉抵御拜金主义和腐朽的思想，积极参加有社会和深刻教育意义的参观考察、演讲、征文比赛等活动，使先进的思想能够深入员工心中，以先进科学发展观为指导思想，不断创新、拓展思维。同时实行奖励机制，把通行费收入等指标与收费人员当月薪酬挂钩，对查出且抓到逃费车辆的员工实行奖励，同时在年度评先评优上优先考虑，以调动收费人员增收、创收的积极性。收费员要不间断地进行自查、自我批评、自我考评，加强自身工作和解决问题的能力，能很快适应新的工作环境和新技术，很好进入角色。
    第二， 细化文明服务。收费站一旦出现跳磅、假“绿通”等异常车辆时，收费人员应始终坚持文明收费、礼貌待人，耐心地解释说服工作，说出这样的行为造成的危害和损失。如车辆跳磅已到收费窗口时，收费人员应微笑地对驾驶员讲：师傅，您刚才没有匀速过磅，请您复磅。或：您刚才车速过快，计算机没有计重信息，请您复磅。如驾驶员不愿复磅，收费人员更应耐心解释我省计重收费的称台计重的有效车速范围为0—20km\h，超过此范围无法收取通行费等，耐心说服驾驶员复磅。只用收费人员文明服务到位，才会拉近双方的距离，减少工作中遇到的摩擦和阻力。文明服务不是一个口号，应深刻贯彻在我们的工作当中，实践与理论相结合，真正实现“服务”，这需要我们不断地共同努力。
    堵漏增收是收费管理工作的一项长期工作，我们在坚持过去工作中好做法、好措施的同时，还需要作出更多的努力。在商洛东管理所领导的领导和支持下，吸取更多的好的经验，真正做到“应免不征、应征不漏”，确保通行费征收工作在规范、严谨、有序中进行。作者： 董 佳  来源：丹凤收费站