建筑监理专题？

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简介

建设工程监理作为一种先进的工程管理模式引入我国，已开展了20多年时间，它在国民经济建设中发挥了巨大作用，通过实行建设监理，使我国的建设工程管理体制开始向社会化、专业化、规范化的管理模式转变，在项目法人与承包商之间引入了建设监理单位作为中介服务的第三方，在项目法人与承包商、项目法人与监理单位之间形成了以经济合同为纽带，以提高工程质量和建设水平为目的的相互制约、相互协作、相互促进的一种新的建设项目管理运行体制。

同时众多监理单位的建立，多家建立单位参与同一项目的投标与监理，使建设工程管理也引入了竞争机制，为提高建设工程质量、节约投资、缩短工期创造了条件，建设监理制度正在逐步由摸索、借鉴阶段向完善、成熟阶段发展。

目前，我国的建筑市场已基本形成了监理、业主和承包商三大平等、独立的工程建设主体。作为监理单位，既要重视“质量、进度、投资﹑安全”四大控制，又要作为工程建设中最主要的协调者和管理者，协调好与业主、施工单位之间的关系，以确保工程建设预定的“质量、投资、进度﹑安全目标”的实现。但是由于我国的建设监理制度起步晚，旧的建设工程管理体制还在运行并对束缚着监理制度的发展，对建设工程监理制度与质量监督的关系模糊，关于工程建设监理的法规制度不完善，监督引导机制不健全，对工程监理的作用、意义和监理人员的条件理解片面等原因，使我国的工程建设监理还存在许多问题，还有一些需要改进和完善的地方。

我国工程建设监理是一个正处在发展阶段的产业，工程监理工作中存在着不少的问题，需要政府有关部门在政策、制度、措施上予以扶持，也需要社会各界的广泛理解与支持，才能充分发挥它在工程建设中“四控二管一协调”的作用，才能实现国家在基本建设中大力推行工程建设监理制度的初衷。

监理工作如何做到“胆大心细”

云南玉溪塔吊倾倒引发的安全思考

施工合同中没有明确列出安全措施费用是多少，怎么处理

面对施工单位影响监理工作的行为，监理该咋办

第三方监理

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                             监理是弱势群体 
(1)监理是如今里外都受气，中国的建筑市场，施工单位能中到标，大部分跟业主关系不差，自然有施工单位在工作中因为争论，牛皮烘烘的，不叼监理！业主呢，我出钱请你来看工地，一到工地就找监理，那还不如你直接顾几个施工员算了，天天帮你看着。还有业主的想法比什么变的还快，导致监理只能跟着业主变！业主可以把监理规范上面巡视的项目变成盘站，就是要折腾你们监理。当然，如今业主除了吃拿施工单位的，监理单位也是他的嘴中肉的，他要拿监理的，也要吃监理的。监理本来就是个穷人，折腾不出多少的。   (2)监理工资底是不争的事实，我想大家都知道投标文件里面一个监理员的月工资都是4000多到5000多。可是，实际发了多少呢？这也就造成了监理人员不珍惜岗位，也就造成了流串型监理。如果有这么高的工资，我想至少60%的监理会珍惜自己的岗位的，不排除那些素质低下的，但是那时驻地高监和总监就有足够的气魄将他名字上报到质监站。而且我在此希望国家将监理费计量和支付纳到政府部门来管，要不监理永远是在业主的影子下面生活。可以考虑废除监理这个行业。而且保证监理各个员工的工资是按投标单价发放，这样子监理才能真正的独立起来，监理员和专业监理工程师才会端正态度工作。 
（3）政府部门与施工单位，业主单位，监理单位，4位一体，关系之复杂，一般难以简而言之。监理如今是工资低，担的责任却越来越大。什么东西出点问题，监理很容易担上责任。凤凰桥的桥梁工程师蒋平，他最后不也是因为在资料上签字了，所以才被判刑！监理日志上记录的问题与国务院专家组的推断基本吻合，但是却入班房了。你们设身处地的在他的角度考虑下，他身上的压力不大吗？是个人能单独解决的问题吗？ 
（4）一些野蛮的业主认为监理就是跟施工单位服务，什么事施工单位不行，你监理就要把他折腾行。这些业主大部分存在于BOT项目，业主认为监理拿他钱，蛮狠不讲道理，很多时候就罚监理的钱，清退监理。
   

【寒】

今天没有什么事，看了这个专题，发表一点个人看法，有不对的地方希望你能指正。

一、我国的监理制度是引入FIDIC合同条款结合我国的国情而制定的。FIDIC是 “国际咨询工程师联合会” 的法文缩写。FIDIC条款，就是指FIDIC施工合同条件。FIDIC合同条款是市场经济的产物，它的产生和发展已有百年历史，经过多次修改和完善才具有现在这种较为规范且适应市场经济的文本。无疑FIDIC是一种先进的工程管理模式。我国的建设工程监理制度是1988年正式推行的。1988年我国正处于从计划经济往市场经济转型的时期。这时的经济制度是计划经济与市场经济并存的制度。人们此时的思想意识还没有完全冲出计划经济的思想禁锢。意识行为中难免带有计划经济思想的痕迹。因此我国工程建设实施强制监理的制度本身就明显带有计划经济的特征，表现于对市场的交易活动实施的行政干预。建设单位与施工单位是市场交易活动中的两个平等经济主体，交易是否能成立取决于双方的平等自愿。是否需要委托代理人也取决于被代理人的自愿。强制推行的监理制度是强制规定了建设单位不管你是否具有管理工程的能力都必须委托代理人。这实质上就是对市场的交易活动实施的一种行政干预，也是对民法相关法理的一种相悖。在工程建设实际中，建设单位聘用监理往往不是处于工程管理的需要，而是为满足符合法律、法规的需要才聘用监理。本来应是一个自愿的行为，且变成了被强迫的行为。在这种情况下，建设单位与监理很难形成真正意义上平等关系。监理做到独立、公正确实是很难的。监理事业的发展必将是举步维艰。

   二、监理的作用。监理的工作内容《建筑法》作了规定：“建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。”建设工程监理规范规定的更详细些。包括了施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段和工程质量保修阶段，四个阶段的工作内容。涵盖了建设施工全过程的大部分管理工作。可是在实际工作中，监理的功能被人为的萎缩，监理的权限被缩小。在很多工地监理只能实施两个功能。一是在施工阶段做好质量检查员和安全员的工作；二是起到甲方代表的代言人、传声筒的作用，这实际上已经把监理置于甲方工程部的附庸的位置上。我国建设工程监理实行的是“双准入”制度，即监理企业的准入制度和监理工程师的准入制度。按相关的法律法规规定，监理企业和监理工程师从事工程监理必须具备相应的资质和执业资格。而对建设单位却没有相应的规定，建设单位可以随意招收工程管理人员。建设单位无资质的工程管理人员凌驾在监理的头上，颐指气使，胡乱指挥，使监理不知所从。何谈独立、公正监理。

三、建设市场不规范。按照建设工程相关的法律、法规：成片开发的住宅小区、国家投资或国有资金占控股和主导地位的工程建设项目必须实行招投标。同时也规定建设单位必须将工程建设的勘察、设计、施工、监理及设备材料采购任务发包给具有相应资质的单位。但由于我国体制方面的缺陷和腐败之风的存在，我国的经济呈现出很明显的关系化、权钱交易化的特征。建筑市场也不例外，目前的建筑市场非常混乱，承揽工程往往不是依靠本身的实力，而是靠关系、靠金钱或靠某些领导的显性或隐性的指示。因此，建筑市场中不具备相应资质的单位，承揽工程、挂靠、层层分包、转包工程等违法现象比比皆是。监理企业亦如此。试想，让监理去对一些不具备施工能力的包工队实施科学管理，或者让一些不懂工程管理的人去进行工程监理，其结果是不言而喻的。

    四、监理从业人员的素质。我国目前监理人员主要来源有三类。第一类，类似我这样的人，一般多是设计、施工单位退休、离岗的高级工程师、工程师、技术工人等，这些人应该说是有较丰富的设计与施工的实践经验。这些人一般年龄较大，缺乏充沛的精力，缺乏继续学习的劲头，对新知识的接受能力相对较差。这些人虽然有着较丰富设计与施工的实践经验，但知识老化，相关的法律知识较薄弱，其充量只能做一个质检员或安全员。难于满足真正监理工作的高标准要求。第二类是社会的闲散人员，这部分人员不具备专业知识，道德素质参差不齐，做监理工作是滥竽充数。第三类是近年的大、中专毕业生，这些人有的年轻好学，但缺乏专业实际工作能力和现场协调能力，大多为监理员。由于监理工作的工资待遇偏低，目前监理的工资待遇低于施工单位力工的工资待遇。这批年轻人现在从事监理工作只是作为一种过渡，如果掌握了一定的业务知识，具备了一定的业务能力，这些人就会跳槽到施工单位或建设单位。这样就造成监理队伍不稳定，不利于监理经验的积累和监理事业的发展。在这种情况下谈吸纳和培养与公司发展战略相适应的高层次人才，只能是一句空话。

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看过楼上各位的高见，也想说几句，考虑不周、抱砖引玉，请勿笑话。

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任何群体，任何行业都有好有坏，道德职业水平有高有低，套用习总的话，打铁还需自身硬，作为一名监理，努力提高自身专业水平，为工程多付出点，做到真正三勤，不接受施工单位的红包，作为一名监理还是很值得尊敬的。

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做好监理工作不容易呀

^星辰剑^

建设工程监理的工作内容

建设工程监理的主要包括四个阶段的工作内容：施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段和工程质量保修阶段。一般的监理合同以前三个阶段的工作内容为主，很少要求质量保修阶段进行监理的。具体工作内容如下：

一、施工准备阶段的监理工作内容

1)施工前认真审阅工程设计图纸、设计说明，就工程设计图纸中的问题与建设单位及设计院工程师沟通，充分理解建设单位意图和设计思想，提出合理化建议，对工程功能及系统组成做到全面、深入的了解和掌握。

2) 根据委托监理合同的约定积极参加工程施工招标工作，协助建设方选择有能力、有经验的承包商。

3) 认真做好施工队伍（特别是总承包商）的资质审查工作，包括人员、技术、施工设备，确保施工队伍素质与工程要求基本相适应。

4) 认真审核施工组织设计（施工方案）、质量保证措施和安全技术措施，施工现场的布置、劳动人安排，工具材料准备、预制中、半成品的生产等，确保工程质量符合设计和规范与工程建设总进度。

5) 协助建设方程组织设计图纸会审工作，作好图纸设计交底，使总承包商及全体施工管理人员了解工程设计意图和要求。

6)督促总承包单位认真做好作业前的技术交底，使每个施工人员清楚各自工作的具体要求。

7) 确认施工图纸的有效性。对设计变更、工艺变动、材料变更、设备选型等都要求办理相关手续。

8）对各专项系统的主要设备、器材，监理工程师要亲自监督校验调整，掌握系统设备的详细资料、消除隐患。

二、 施工阶段的监理工作内容

1）对专项系统及各分系统的重要部位，监理工程师要加强双控制检查。巡视和旁站相结合，确保工程质量。

2) 监理工程师在巡视和检查中发现施工质量问题，可视质量问题的大小和轻重，以“监理工作联系单”和“监理通知单”的形式通知施工方、业主，并监督解决。

3) 各系统的调试、试运转工作，要在监理工程师监督下进行，并按规范要求填写试验报告。

4) 对承包单位报来的各项工程报验单，隐蔽单，监理工程师都要以施工图纸和规范及施工工艺设计要求认真审查，工程质量不符合要求未经监理工程师签字，不得进行下道工序施工。

5) 整个施工过程，监理工程师对承包单位的质量保证体系，三检制度（自检、互检、交接班检），三按制度（按图纸、按工艺，按标准施工）进行监督。

三、竣工验收阶段的监理工作内容
1）对已完工程进行工程质量评估，并及时提供分部、单位工程质量评估报告及监理工作总结。
2）总监组织监理工程师根据规范和强制性标准条文对承包单位报送的完工工程的实物质量进行竣工预验收、竣工资料进行审查，并对存在的问题整改的结果进行复验合格的基础上，向建设方提出竣工验收的建议。协助建设方组织竣工验收。

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建立行业的普遍缺陷及对策

监理这一行业，从1988年正式推行，已成为工程建设不可缺少的责任主体之一，为国家各项工程建设的质量控制、进度控制、 投资控制发挥了重要作用。但是纵观当前我国监理行业现状，存在不少不尽人意的地方。以下从几个方面简略说明并提出一些对策。
一、监理行业存在的普遍缺陷
1、缺乏责任意识
不少监理人员对此项业务的开展存在不理解及错误观念，认为生产安全的管理主要是施工单位的责任，与监理关系不大，最多只能起到社会监督的义务。因此在监理工作中把安全监理工作视为额外工作；可做可不做。安全监理工作处于被动状态。
2、缺少相关法规知识
有不少监理人员以施工现场监理工作太忙为由，对公司发下去的文件包中的大部分文件不阅读，甚至长期放在文件柜中无人问津，有的根本就不知道文件包中有何文件。个别总监长期不组织安排项目部人员学习，对安全生产监理应承担什么责任，如何进行安全监理一知半解，知之甚少。
3、风险意识差
按照有关法律、法规的规定，监理单位和人员必然要承担相应的责任。所以，作为一个现场监理人员应提高自身风险意识，认真做好 安全监理工作，最大限度地规避风险。而现实中，不少监理人员并不完全按照这些法律、法规执行，缺乏风险意识。
4、监理人员的安全知识和经验不足
监理人员绝大多数没有从事过施工安全管理工作，也没有参加过安全知识的专门学习培训，存在对安全生产法规、各种安全操作规程不熟悉，缺少安全生产管理实际经验，尤其是刚参加工作的新员工，安全监理工作更是一片空白。在这种情况下，监理人员在施工现场日常监理工作中，就很难做到及时、准确地发现和消除安全隐患，在他们的眼中一切平安无事，一旦酿成安全事故，才恍然大悟，为时已晚。

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二、针对监理行业现状的一些对策
1、加强对现有咨询监理人员的培训工作。提高监理人员业务素质、责任意识
2、吸纳和培养与公司发展战略相适应的高层次人才。形成工程建设阶段监理人员与前期决策咨询人员兼备、在职项目骨干和专家兼备的人才结构，提高咨询服务能力。现代企业的竞争主要是人才的竞争、咨询服务企业更是如此。入世后国外公司将要参与建立咨询人才的竞争，对此监询公司既要采取措施吸纳高素质人才，还要制定稳定的政策措施。
3、建立健全安全监理规章制度，切实落实责任，监理企业对安全监理应制定相应的管理办法和规章制度(如报告制度、检查制度、奖罚制度等)，把责任从上到下层层落实下去，对项目监理部的安全监理具体工作应作详细规定。
4、加强与施工单位的协调，监理单位与施工单位在工程建设过程中进行充分有效协调和密切配合，才可能控制重大安全事故的发生，确保工程建设顺利完成。
5、注重工程监理营销。工程监理公司业务的重点在于如何从工程项目业主手中竞争到工程监理合同及如何实施具体项目施工中的微观监理。这实质上是一个监理公司向项目业主推销自己，使自己成为拟建工程的监理顾问的过程。监理公司作为特殊商品的营销者，最困难的不是自身的设计、监理能力，而是如何充分地理 解、表达与满足业主的要求。工程监理公司营销部门的使命是为公司争到赖以生存的工程设计与监理合同，使公司成为项目监理顾问，有业务监理。

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学习了，现实中确实存在