有奖回答招投标问题3

HECHANG

【案例１】资格预审在时间上与招标不衔接某工程对投标者进行资格预审，有４４家公司提出申请，２２家合格，但由于项目其他部分工程的拖延，该工程在资格预审两年后才开始招标。业主建议在招标文件中加入资格后审一项，要求投标人更新其资格材料。
［问题］这样的程序是否合适？
【案例2】随意的资格预审２００３年１２月１５日，某市人防办在当地媒体上发布公告，称该单位斥资８００万元要建住宅楼和办公楼，１２月１９日之前以公开招标的方式遴选建设单位。某公司和其他１７家企业报名参加。然而，在资格预审到期这天却没有任何音信。在多方打听之后，某公司得知有６家企业被偷偷通知通过了“审核”，另１２家都“死”得不明不白。更令他们不解的是，６家入选企业中有一家是当地公司，在招标之前的６月份，就已经从招标单位领走了施工图纸。某公司认为招标人一不书面告知６家企业“通过”的理由，也不告知另外１２家企业不合格的理由，这是不公正的。同时，有人质询招标单位的负责人为啥不让某公司参加投标，他说因为不了解这家企业。在众多企业的投诉下，２００３年１２月２０日，当地建设主管部门责令本次招标废止，要求招标重新进行。政府管理的职能部门还为重新进行的招标定下了方案，要求必须严格按公开招标的程序进行，并重新在媒体上发布公告。然而，招标人某市人防办没重新在媒体上发布公告。２００４年１月１０日下午却出现了如下一幕：１８家企业中有９家突然接到业主代理机构的电话通知，让１１日上午每家交纳５万多元的投标保证金，时间为上午８时至８时３０分，支票不要，过期不候。一些企业当时就懵了：１月１０日是星期六，加之通知时又在下午快下班的时候，银行里根本就无法取款。“突然通知”让这些企业明白了，这是业主耍手段刁难人！他们明知是双休，没有提前通知，谁会在单位存放大笔现金，而且还故意不收支票。感觉被耍的投标人向银行求助，银行方面不能保证在第二天８：３０之前提供如此多现金。９家被业主幸运点中的企业中有两家愤而退出。
［问题］你认为本案例有哪些不妥之处？

HECHANG

【案例３】招标文件的发售利用世界银行贷款的某项目通过国内竞争性招标的办法采购部分设备。招标文件规定采用资格后审方式确定投标人资格。有１０家厂商购买了投标文件。在距投标截止期还有１０天的时候，某一家外国公司派代表前来要求购买投标文件，但是遭到拒绝，原因是所有的投标文件均已售完，而且当地复制文件的能力有限，至少需要一周才能复制出来，考虑到外国公司的总部相距甚远，因而也没有时间来准备投标文件。
［问题］招标人应如何处理此类问题？
【案例４】后补招标２００２年１月，江苏××纺织有限公司进行设备采购，直接与××机电设备公司签订了设备进口合同。后发现此项合同属必须招标采购项目，遂委托江苏省××招标公司组织设备的国际招标。最终确定已签约的卖方为中标人。
［问题］这种做法是否合法？

HECHANG

案例一：
本案例关键在于两年前进行资格预审时，要求申请人递交的《资格预审申请文件》的有效期时间为多长，如两年后有效期已过，则招标人应当重新组织资格预审或通过资格后审方式重新招标；如仍在有效期内，则应接受通过预审的所有单位参加投标。如考虑到在两年的时间内，申请人的企业能力情况变动可能较大，可采取在制作招标文件时在评标标准中加入对投标人企业能力等评分项并加大分值的办法来处理，这对招标人来说在程序上较为安全。
进行完预审，又进行后审，这是不合适的。

HECHANG

案例四：
项目属必须招标采购项目，在未进行公开招标前直接与××机电设备公司签订了设备进口合同，违反了招标投标法规定，此合同属于无效合同，在合同签订后在选择招标代理机构进行招标，应不考虑原合同影响。在招标代理确定后，应按照法律法规的要求通过招标选择中标人。而不是签约的卖方为中标人。

luxiaojjj

案例三：
首先，公告前招标人应当作好充足准备。当出现在案例所述准备不足情况时，招标人也不应明确表示拒绝。
按《采购指南》规定，国内竞争性招标“如果外国厂商愿意在这种情况下参加投标，应该允许他们参加”。鉴于情况特殊，时间较紧，应向代表说明情况，如其坚持购买，则招标人应予以发售。

luxiaojjj

案例四：
按照本案例所述，很容易联想到招标人是进行了一次“虚假招标”。但本次“虚假招标”是否合法，则需有证据表明在评标过程中，“已签约的卖方”是否经正常的评审作为第一中标候选人和中标人。实际上，本项目情况，只能认为其“更正了错误”并“依法重新组织了招标”