固定包死合同的一个问题

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1、甲乙双方签订了固定包死合同，且在招标时，施工单位承诺了合同价格中包含了10％的风险费，但施工过程中发生如下问题：施工单位拒绝执行设计遗漏性质的设计变更，并以工期要挟业主增加变更的费用。请问施工单位的做法是否合理，招标时的承诺是否应该兑现。

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一般地说，风险费用多是指市场价格波动的风险，即中标后若是市场材料、人工、机械等费用若有变动，其幅度在10%以内时不得向业主提出增补，而据此而引伸为工程内容或范围不一定合适。设计变更意味施工内容或范围与招标时要求的不一致，因此业主以合同价含风险费为由要施工方承揽是没有道理的，任何一个有经验的承包商应充分估计到市场价格波动的风险，但绝无法预估工程内容的变动。另外假设业主取消了部分工程内容，是否会愿意按中标价全额支付给承包方？

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以下是引用sunjian20004在2006-12-22 18:35:00的发言：1、甲乙双方签订了固定包死合同，且在招标时，施工单位承诺了...我认为施工单位的要求是有道理的，你的所谓10%风险并不包括设计变更即又甲方或者设计方引起的风险！

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需要弄明白：
1、合同的对风险有没有明确的定义和划分？施工方是不是应承担履行合同期间涨价风险、政策风险、设计漏项的风险等？如没有这个前提，还不能判定施工方索赔的要求是否合理。
2、退一步讲，假如合同条款中没有明确风险内容和责任划分，一般情况下，如发生不可抗力事件，施工方可以索赔工期和业主应承担的费用。设计遗漏如属技术上因素，应该认为这是一个有经验的承包商可在合同签定前发现的问题，比如安装工程中竖井电缆需做防火封堵，UPVC管需做防火套管等，这些即使设计没有明确，但按消防要求还是要做的东西，就应包括在合同总价中，不允许调整。

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部分同意四楼 zrd_420 的说法。固定总包合同，施工单位承诺的10％风险可以认为是综合风险，则在此出现的一切变更都应取得监理、甲方认可，结算时核定此部分费用为10％内外，增加10％内则按照合同价执行，以外则为（风险-10％）*合同+合同价。反之减少同增加一样。

wjs002

要分析固定包死合是单价固定，还是在一定的风险下的固定总价合同.
单价固定:施工单位承担人材机市场价格的风险，而业主承担由于工程量变化风险.如果是这种情况，那么由于变更发生的工程量的增加造成费用和工期的损失应由业主方承担;
固定总价合同:应在合同内约定一定程度风险上限，在这个限度以下造成的损失应由施工方承担(施工单位在报价时已充分考虑该类风险对费用和造价的影响)，当发生的损失超出限度时，应根据合同约定对施工方给予费用和工期的补偿.

wjs002

以下是引用sunjian20004在2006-12-22 18:35:00的发言：1、甲乙双方签订了固定包死合同，且在招标时，施工单位承诺了...上面几位筑友说的很好啊，这个10%的风险费到底包括哪些内容，或者10%的风险费包不包括由于设计遗漏而引起的变更增加工程量，这就依据合同的约定来了。
我估计，楼主说的情况，这10%的风险费用，具体包括哪些内容在合同中肯定没有具体约定，所以造成现在引起争议。
现在有很多施工单位和建设方，签订的施工合同都很粗略，有很多细节的内容都没有具体明确，一旦发生了争执就没有办法解决了。
我希望我们建筑行业的同行们，无论是建设、监理还是施工方，在签订合同时应该严谨一些，这样会少一些争执和麻烦的。

wjs002

如果合同内已明确10%包括设计量的变化（一定范围之内），那么施工单位就必须执行，没有注明的话就不在风险范围之内。

zzh715

这个风险主要是甲乙双方没有界定内容，“施工单位承诺了合同价格中包含了10％的风险费”当然包含设计变更价格在合同价格10％的调整内容，超过10％部分的设计变更给与调整。