浙江省建设工程造价计价管理办法

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浙江省政府令第173号
《浙江省建设工程造价计价管理办法》已经省人民政府第22次常务会议审议通过，现予公布，自2004年7月1日起施行。
省 长 吕善祖
二○○四年四月二十二日

第一章 总 则
第一条 为了规范建设工程造价计价行为，维护建设工程各方当事人的合法权益，保证建设工程质量安全，促进建筑市场的健康发展，根据有关法律、法规的规定，制定本办法。
第二条 对在本省行政区域内建设工程造价计价活动以及建设工程造价计价依据编制活动的管理(以下统称建设工程造价计价管理)，适用本办法。
交通、水利等专业建设工程造价的计价管理，依照国家有关专业建设工程的管理规定执行，并可以参照适用本办法的有关规定。
第三条 本办法所称建设工程造价计价活动，是指编制建设工程投资估算、设计概算、施工图预算、招标标底、投标报价，约定工程合同价，编制工程结算等测算、确定或者调整建设工程造价的活动，以及建设工程造价的评估、咨询等中介服务活动。
第四条 本办法所称建设工程造价计价依据，是指运用科学、合理的调查统计和分析测算方法，从工程建设经济技术活动和市场交易活动中获取的可用于预测、评估、计算工程造价的参数、量值、方法等，具体包括由政府设立的有关机构编制的工程定额、指标等指导性计价依据、建筑市场信息价格依据、企业(行业)自行编制的经验性计价依据以及其他能够用于科学、合理地确定工程造价的计价依据。
第五条 建设工程造价计价活动和计价依据编制活动应当适用国家标准《建设工程工程量清单计价规范》。
全部使用国有资金投资或者国有资金投资为主的大中型建设工程必须执行国家标准《建设工程工程量清

第六条 县级以上人民政府应当加强对建设工程造价计价管理工作的领导，督促有关机构做好建设工程造价计价依据的指导、服务工作以及对计价行为的监督管理工作。
第七条 县级以上人民政府建设、发展和改革、财政行政主管部门依照各自的职责，负责本行政区域内的建设工程造价计价管理工作。
省和设区的市的建设工程造价管理机构负责建设工程造价计价管理的具体事务。
工商、审计等行政主管部门依照各自的职责和国家有关规定，做好与建设工程造价计价活动有关的监督管理工作。
第八条 建设工程造价行业协会应当加强行业自律监督，发挥行业指导、服务和协调作用。
建设工程造价行业协会可以受有关机构的委托，承担指导性计价依据编制等工作。
第二章 计价依据编制
第九条 指导性计价依据由省建设工程造价管理机构负责编制并定期修订，报省人民政府建设行政主管部门会同同级发展和改革、财政行政主管部门审定后颁布。
指导性计价依据的编制或者修订应当适应建筑市场的发展需要，反映本省建筑业的技术水平和管理水平，有利于促进工程建设领域科学技术成果的推广和应用。
指导性计价依据的编制或者修订应当充分听取工程建设方面的专家、学者和实际工作者的意见。
指导性计价依据由省建设工程造价管理机构负责日常解释工作；必要时，提请颁布部门予以解释。
第十条 为处理建设工程实施过程中遇到的特殊情况，需要对指导性计价依据予以补充的，由省建设工程造价管理机构负责编制补充计价依据。省建设工程造价管理机构可以委托市级建设工程造价管理机构或者有关工程建设单位编制补充计价依据。
补充计价依据由省建设工程造价管理机构统一颁布，并报省人民政府建设、发展和改革、财政行政主管部门备案。
第十一条 省和设区的市的建设工程造价管理机构应当定期采集、测算和发布市场价格信息，向社会提供服务。
第十二条 鼓励开发和推广应用建设工程造价计价计算机软件和辅助管理系统。
第十三条 鼓励工程建设单位参照指导性计价依据，编制和应用能反映本企业先进技术和管理水平的企业内部定额。
鼓励有关行业协会向工程建设单位提供计价依据编制的服务。
企业内部定额中的商业秘密受法律保护。
第三章 计价管理
第十四条 工程建设项目依法必须进行招标的，招标人和投标人的计价行为应当符合招标投标法律的规定；工程建设项目依法不适宜进行招标的，其合同价的确定应当有明确的计价依据。
第十五条 国家标准《建设工程工程量清单计价规范》由省人民政府建设行政主管部门会同省级有关部门组织实施。
第十六条 建设工程招标标底和工程量清单应当依法由具有编制招标文件能力的招标人或者其委托的具有相应资质的建设工程造价咨询机构、招标代理机构编制。
投标报价由投标人或者其委托的具有相应资质的建设工程造价咨询机构编制。
第十七条 在建设工程招标投标的评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底的，可以要求该投标人就其投标报价符