如何编制工程量清单

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摘要：建设部于2003年2月17日以第119号公告的形式，发布了《建设工程工程量清单计价规范》（以下简称清单规范）。规范为国家标准，编号GB50500―2003，自2003年7月1日起执行。也就是说，在今后的建设工程施工招标投标过程中，都要采用工程量清单计价法。《清单规范》的实施，在建设工程计价领域，彻底改变了我国实施多年的以定额为根据的计价管理模式，从而走上了一个全新的阶段。下面就工程量清单的编制谈几个问题。
关键词：工程量 清单 编制
建设部于2003年2月17日以第119号公告的形式，发布了《建设工程工程量清单计价规范》（以下简称清单规范）。规范为国家标准，编号GB50500―2003，自2003年7月1日起执行。也就是说，在今后的建设工程施工招标投标过程中，都要采用工程量清单计价法。《清单规范》的实施，在建设工程计价领域，彻底改变了我国实施多年的以定额为根据的计价管理模式，从而走上了一个全新的阶段。下面就工程量清单的编制谈几个问题。

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一、工程量清单由谁编制
《清单规范》规定：“工程量清单应由具有编制招标文件能力的招标人，或受其委托具有相应资质的中介机构进行编制。”并进一步规定，“工程量清单应作为招标文件的组成部分。”从以上规定明确看出，工程量清单是由招标人来编制的。招标人在编制招标文件的同时，编制出拟建工程项目的工程量清单，随招标文件发送给投标人，投标人根据招标人提供的清单项目进行报价。
具体到编制人来讲，必须是经过国家注册的造价工程师才有资格进行编制，因为从工程量清单格式的要求，清单封面上必须要有注册造价工程师签字并盖执业专用章方为有效。

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二、工程量清单都包括哪些内容
一个拟建项目的全部工程量清单包括分部分项工程量清单、措施项目清单和其他项目清单三部分。
分部分项工程量清单是表明拟建工程的全部分项实体工程名称和相应数量的清单；措施项目清单是为完成分项实体工程而必须采取的一些措施性的清单；其他项目清单是招标人提出的一些与拟建工程有关的特殊要求的项目清单。
措施项目清单有通用项目清单和专业项目清单。通用项目11条；建筑工程项目1条；装饰装修工程项目2条；安装工程项目14条；市政工程项目7条。通用项目清单主要有安全文明施工、临时设施、二次搬运、模板及脚手架等。专业项目清单根据各专业的要求列项。其他项目清单主要有预留金、材料购置费、总承包服务费和零星工作服务费等四项清单。
措施项目清单和其他项目清单根据设计要求列项。对《清单规范》中的列项，根据拟建工程的实际情况可以增减。在三部分清单项目中，主要是分部分项工程量清单。

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三、分部分项工程量清单的编制
分部分项工程量清单的编制，首先要实行四统一的原则，即统一项目编码、统一项目名称、统一计量单位、统一工程量计算规则。在四统一的前提下编制清单项目。
分部分项工程量清单应包括项目编码、项目名称、计量单位和工程数量。清单编码以12位阿拉伯数字表示。其中 1、2位是附录顺序码， 3、4位是专业工程顺序码，5、6位是分部工程顺序码，7、8、9位是分项工程顺序码，10、11、12位是清单项目名称顺序码。其中前9位是《清单规范》给定的全国统一编码，根据规范附录A、附录B、附录C、附录D、附录E的规定设置，后3位清单项目名称顺序码由编制人根据图纸的设计要求设置。

1、第1、2位附录顺序码
附录A 为建筑工程工程量清单项目及计算规则 （编码01）
附录B 为装饰装修工程工程量清单项目及计算规则 （编码02）
附录C 为安装工程工程量清单项目及计算规则 （编码03）
附录D 为市政工程工程量清单项目及计算规则 （编码04）
附录E 为园林绿化工程工程量清单项目及计算规则 （编码05）

2、第3、4位专业工程顺序码 ，以建筑工程为例：
建筑工程 共分八项专业工程，相当于八章
第一章 （A.1）土（石）方工程 （编码 0101）
第二章 （A.2）桩与地基基础工程 （编码 0102）
第三章 （A.3）砌筑工程 （编码 0103）
第四章 （A.4）混凝土及钢筋混凝土工程 （编码 0104）
第五章 （A.5）厂库房大门、特种门、木结构工程 （编码 0105）
第六章 （A.6）金属结构工程 （编码 0106）
第七章 （A.7）屋面及防水工程（编码 0107）
第八章 （A.8）防腐、隔热、保温工程（编码 0108）

3、第5、6位分部工程顺序码，以现浇混凝土工程为例：
现浇混凝土基础 （编码010401）
现浇混凝土柱 （编码010402）
现浇混凝土梁 （编码010403）
现浇混凝土墙 （编码010404）
现浇混凝土板 （编码010405）

4、第7、8、9位分项工程顺序码，以现浇混凝土梁为例：（9位全国统一编码）
现浇混凝土基础梁 （编码010403001）
现浇混凝土矩型梁 （编码010403002）
现浇混凝土异型梁 （编码010403003）
现浇混凝土圈梁 （编码010403004）
现浇混凝土过梁 （编码010403005）

5、第10、11、12位清单项目名称顺序码，以现浇混凝土基础梁为例：
现浇混凝土基础梁还要考虑混凝土的强度等级，（C20 C25 C30等），还有混凝土拌和料要求（是否抗渗混凝土等）这样便可根据图纸设计要求往下续编
现浇混凝土基础梁C20 （编码010403001001）
现浇混凝土基础梁C25 （编码010403001002）
现浇混凝土基础梁C30 （编码010403001003）
也就是在原来9位编码的基础上，编制出项目名称顺序码001、002、003
如果混凝土还有抗渗要求，就可以继续编制004、005、006的顺序编码。

现浇抗渗混凝土基础梁C20 （编码010403001004）
现浇抗渗混凝土基础梁C25 （编码010403001005）
现浇抗渗混凝土基础梁C30 （编码010403001006）
如果是预拌混凝土，还可以继续往下编制。这样，就完成了分部分项工程量清单的12位编码。
以上谈的是建筑工程，其他专业工程的清单编制原则是相同的。

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四、清单编制注意事项
1、分部分项工程量清单编制要求数量准确，避免错项、漏项。因为投标人就是根据招标人提供的清单进行报价，如果工程量都不准确，报价也不可能准确。因此清单编制完成以后，除编制人要反复校核外，还必须要由其他人审核。
2、随着建设领域新材料、新技术、新工艺的出现，《清单规范》附录中缺项的项目，编制人可以作补充。
3、《清单规范》附录中的9位编码项目，有的涵盖面广，编制人在编制清单时要根据设计要求仔细分项。其宗旨就是要使清单项目名称具体化、细化，以便于投标人报价。

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