投标文件的施工组织设计的作用

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我认为投标文件中的施工组织设计在性质应该不属于合同文件，只是技术文件，作为投标评标时考核各投标人的技术力量。一般的合同协议书中的合同文件构成部份也未包含此项内容。但我在实际工作中，常常遇到此问题，发包人经常拿我方的投标文件中的技术文件的主要施工机具未按时按时到位进行说事，说我方违约。因为在实际施工过程中，会针对本工程的特点和实际情况进行配置工程的主要施工机具，相对来说是比较适应的，经济上也会合理一些，而投标时为中标服务的，相对来说投标时主要施工机具无论是配置上还是选型是相对先进的些和数量较多一些，但一定经济的和比较适应的。遇上这样的业主我们怎样从法律或合同的角度去说服他们，请大家讨论，提供好的策略和方法。

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无论是配置上还是选型是相对先进的些和数量较多一些，但不一定是经济的和比较适应的。