清单中的工作内容发生变化时单价是否可调

《古惑仔》

在施工过程中很多项目综合单价的工作内容或项目特征与投标书的工作内容（项目特征）不一致，但所完成的实体工程量未发生变化，那么是否可以调整单价？
比如：
挖土时投标采用机械，现场由于地下管线不明改为人工开挖，那么是否可以调整单价？运土时投标时按采用机械，而实际采用手推车（翻斗车）运土，那么单价是否也应该调整？砼养护投标时的清单报价中采用蒸汽养护，而实际采用电热毯养护，其综合单价是否可以调整？措施费中的降水投标为轻型井店降水，实际施工方为了方便直接采用水泵抽水，其单价是否可以调整？
工程上会有许多工作内容或项目特征与实际有差别，甚至有些工作内容（项目特征、子目特征）未发生，但其所完成的实体工程量并未增加，这些单价是否应该作相应调整？如果是固定单价，个人认为不应该作调整，因为考虑风险因素。
如果不是固定单价，那么这个应该给予调整。
以上个人看法，不知是否理解正确，欢迎大家指正。

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项目综合单价的工作内容或项目特征与投标书的工作内容（项目特征）不一致的现象我这里也有，我查了一下合同，合同中有明文规定：如果工作内容发生改变的应调整其综合单价。我个人认为：如果合同中没有规定的，可以按楼主的看法执行。

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如果是固定单价：个人觉得分部分项工程量中的综合单价在工作内容（项目特征、子目特征）中发生变化时，实体工程量不变，则单价不可调整，这个可以理解的通。如果是措施费中的工作内容（项目特征、子目特征）中发生变化时，单价是否也可以调整，恐怕还要讨论，因为措施本身就不会形成工程实体，实体一完，措施就撤销了，所以，这个恐怕还得推敲一下吧，是否可以调整。
比如说：投标按木模板，实际施工按钢模板；降水投标按轻型井点，实际用水泵抽水；基坑支护投标按搅拌桩，实际钢板桩维护等等这些措施的工作内容（项目特征、子目特征）发生了变化，虽是固定单价，措施费中的固定单价是根据施工工法、技术措施测算出来的综合单价，一旦工法、技术措施改变，虽是固定单价，恐怕要调整其价格了吧。
个人理解，不知正确与否，请朋友们讨论。

＂.Vinc???t

合同里一般都有规定，以常用的FIDIC合同为例
一般变更发生的内容和原报价清单子目一样，则结算时以原投标价定，变更发生的内容和清单子目相近，则参考原报价
就楼主的意思来看，我觉得应该算是变更了，就以地下遇到管线为例，责任如果是甲方的，就应该拿实际人工挖土的费用减去施工方原机械挖土的报价，这个我想应该没有疑问。就我个人以为这不算对清单子目单价的调整，按合同任何时候都不能对原报价子目做调整，因为这是事实存在的，就象我上面说的结算的时候还要用到。
至于投标时候采用机械，实际施工采用手推车，这个肯定是不能调整价格的，至于措施费中的降水投标为轻型井店降水，实际施工方为了方便直接采用水泵抽水，其单价这个我也觉得不好说，如果甲方硬要扣钱的话，施工方也只有找回这部分钱，原因很简单，甲方管的严的话完全可以不同意施工方采用水泵抽水，你要用水泵抽水必须经过我同意，给我办签证，到时候按签证说话，有增也有减，不过要是我来做施工方预算的话我就给他盯死措施费用按清单精神不可调，呵呵

admin

楼主开辟的这个讨论专题因为举例具体，而且针对性非常强，实际合同实施中又经常发生，值得大家讨论辩明，我置顶请各位网友积极讨论！

xxc426

我认为，无论综合单价的工作内容的变化还是项目特征变化，都要区别具体情况来对待的。首先要根据合同来确定发生这些变化是谁的责任，如果发生这些变化是非承包商的责任，而确实又给承包商造成了损失，那就应该调整单价，具体如何调整根据合同约定调整。否则是不能调整的。
象挖土时投标采用机械，现场由于地下管线不明改为人工开挖，这明显是业主应该承担的风险，应该调整。其他的就不能调整。

xxc426

单价的调整实际上属于变更的范畴，但也并非所有的变更款项业主都会支付，要看是谁引起的变更。如果非承包商原因，是可以增加或调整的。施工单位发出的变更，其费用一般来说是不予认可的。也就是说增加保证质量、加快施工进度等一系列措施，业主肯定会同意。但其费用施工方自行承担，因为这是施工方自愿行为，非业主要求。

冰川玉静

个人意见：对于非实体项目，除非是业主原因造成条件改变了，否则不应该调整单价。
通常我编BOQ，对非实体项目，一般不会限死具体做法，投标单位可以根据情况，自行选择是人工挖土还是机械挖土？如何降水？采用哪种基坑围护？采用哪种模板？等等。
总之，这些都涉及施工工艺和措施，没有必要去统一具体做法，正相反，应鼓励竞争。至于价格，应尽量采取包干形式。
当然，合同中也会对此有明确约定。

冰川玉静

个人意见：对于非实体项目，除非是业主原因造成条件改变了，否则不应该调整单价。
我对于对非实体项目，一般不会限死具体做法，投标单位可以根据情况，自行选择是做法，并要求投标单位实地考察，这些都涉及施工工艺和措施，没有必要去统一具体做法，正相反，应鼓励竞争。至于价格，应尽量采取包干形式。
对于实体项目，在编制清单说明时尽量详细清晰，除非做法工程量及承包范围等明显改变，否则不得调整。
至于楼主说的“地下管线不明改为人工开挖”是肯定可以调整单价的
当然，合同中也会对此有明确约定。

冰川玉静

清单是招标人提供的，投标人按给定的条件报价，项目特征针对单价，如果项目特征变化当然会导致单价变化。