关于吉尔吉斯道路修复项目的若干问题

suixin1976

1、我公司在吉尔吉斯东部接到一条公路的修复项目，对此提出了以下看法；
2、欢迎在外国有施工经验的同行予以批评指导，特别是吉尔吉斯的同行，请指导国外施工、造价、管理的先进经验和工作方法。
关于吉尔吉斯*******道路修复项目的若干问题
一、项目风险问题：
1、资金风险
由于受国际金融危机影响，业主的资金来源比较紧张，导致业主支付资金在不同程度上有所滞后，办理结算后的资金一般要滞后二到三个月才能到账，在一定程度上加大了项目的管理难度。为了保证项目的资金周转，防止资金断链，项目部需要强化了对业主的结算工作，加强计量拨款的过程协调，缩短工程计量周期，加快资金回笼，减少贴现融资及贷款、借款等经济行为，保证项目资金正常运转。
2、外帐风险
项目地处吉尔吉斯斯坦，需要对当地税务有一套完整的会计核算系统，出具报表并依法纳税。根据吉尔吉斯现行的税务政策，目前上述几项的累计税率为3.5%。但由于当地有些业务取得发票比较困难，加之国内有些开支无法进入外帐，最终导致外帐虚盈利，造成所得税损失。
由于诸多业务无法进入外帐的矛盾长期存在，故外帐虚盈导致项目部额外承担上交所得税的风险也将长期存在。为进一步加强外帐的管理，避免虚增利润而多纳企业所得税的风险，同时，为维护企业税务清洁的良好形象，项目部应立足自身、强化沟通、预先筹划，从组织管理和专业技术等方面全面加强外帐管理工作，谨慎、稳妥、切实地做好外帐工作。
3、汇率风险
国外工程项目的汇兑损益是项目部无法避免的一个较大风险，目前，由于受国际金融危机影响，人民币的外汇汇兑损失非常大。由于今后人民币升值压力仍然很大，如果人民币持续升值，就会给项目造成更大的汇兑损失，进一步减少项目盈利空间。
4、法律风险及社会风险
项目部通过各种渠道了解、熟悉吉尔吉斯斯坦的法律法规，但对劳动法、公司法、税法以及会计法的了解依然不够，承担的法律风险依然很大。就项目管理而言，应特别关注劳动合同法、工会法等，因为这些法律涉及到当地劳工的权益，处理不好，就会诱发罢工及骚乱事件。项目部从一开始就充分了解吉尔吉斯斯坦的宗教信仰、社会习俗、风土人情，并制定出相应的规章制度，避免与当地人不必要的冲突，以便在和谐中推动项目。
5、材料购销风险
设备、配件及材料大量依靠进口，项目部要特别关注涨价及断货风险，及时与甲方供应部门沟通，并采取积极措施应对，对主要材料水泥、钢材、油料、沥青按照国内和吉尔吉斯斯坦市场情况及时调整使用和储备计划，要备选多家供应商进行主材供应，从而降低材料成本和材料供应风险。
砂、石材料为自行开采加工生产；砂子的使用若依据河砂，开采则不能顺利实施，以防和当地经济利益冲突，若为山砂，则需要自行开采，但砂、石材料的开采当地是否有法律规定缴纳矿产开采费用或有垄断行为阻挠开采，但所有开采行为应在沿线以内，并有完善的环保措施，以降低开采后运输成本。
二、项目预算问题
1、工程量清算
该项目分包采用单价合同，即固定单价，以现场实际完成的工程数量作为结算和支付依据，支付币种为美元（同主合同），整个合同实施期间不做任何合同单价的调整和物价调整。因此计量范围应为工程量清单及修订的工程量清单的内容和合同文件规定的各项费用的支付，对此清单核算与现场实际要紧密挂钩。对工程进行清算，根据我国交通运输部部颁施工规范的计量标准，按照工程量清单及图纸予以核算。确定详细的工程数量，因为一些隐含的项目，包括在部分清单中。
2、定额预算
在清算工程量完毕后，予以套用定额计算，吉尔吉斯斯坦项目地处的地理环境，接近我国新疆西北部，采用新疆费率，不取消冬季施工费率，因为项目实施期内（包括养护期）冬季期间道路维护工作为分包商应尽义务，不做单独计量和支付。
（1）临时设施和项目部营建工程，自行单独列项，按三个主工区和六个分工区，不设混凝土拌合站（项目考虑就地拌合），只设沥青拌合站。
（2）材料单价依据该项目造价资料所述的主要材料，增加运输费用，按国内长途物流新疆标准，其他材料按照新疆地区发布的材料价格增加20%的清关运输费用，暂俺全部进口计算。
（3）落实当地电力价格，按工业用电标准计算，若不能落实，则采用发电机折算用电费用。**在设备清单中有发电机的项目。
（4）测算水的使用费用，掘井、引流、埋管、抽送等费用暂时按照水泵的使用定额2倍计算。
（5）开挖工程中，若使用爆破，则需要进行爆破防护，清单给出爆破防护的工程量为m2，图纸若为普通爆破毯防护，则价格适中，（在山体与道路、铁路相邻段落则可能为砌筑防护）。
（6）“免费搬运每公里超出的额外部分”与“便道超过1公里的便道”这两项工程的准确定义，在工程中，其超出的运距是估算还是已规定的超运距，其免费的距离为多少。
（7）桥梁改造加固工程一般为，拆除、整修、粉饰工程，工程量不大，但将来现场签证的项目很多，可参考养护定额对比清单项目。
3、将初步预算对比**提供的成本分析
（1）将预算机械费用和机械设备及配件费用预算完毕，增加设备

zqs121

同意楼上说的，去国外施工机会不多！