浙江省工程造价管理工作明确四项职能

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浙江省工程造价管理工作去年在推进新版计价依据编制、规范信息发布、强化资质资格监管等方面取得了可喜成
绩。如何在原有成绩的基础上进一步加强市场监管，规范信息发布，使全省造价管理工作更上一层楼？浙江省住房和城
乡建设厅副厅长樊剑平在最近召开的全省造价管理工作会议上提出，要围绕“经济调节、市场监管、社会管理、公共服
务”四项职能，并从加强工程造价市场监管重要性、科学性、长效机制建设三个方面着手落实。
樊剑平认为，加强工程造价市场监管是加快建筑业转型升级的需要，是保障建筑市场公平促进行业科学发展的需
要，是建设系统廉政建设和保障建设队伍稳定的需要。2010年是贯彻中央提出转变经济发展方式战略思想的重要一年，
也是浙江省建筑业促进结构调整和优化升级的关键之年。工程造价管理工作关系到投资效益，关系到工程质量和安全，
关系到环境保护、资源节约和社会和谐，也关系到行业文明和廉政建设。因此，需要通过日常的造价市场监管，及时地
去了解市场运行情况，分析、归纳、提炼成统一的行为规则，并在贯彻执行中加以监督管理。
为了大力增强工程造价市场监管方式的科学性，去年，浙江省住建厅出台了关于贯彻实施《建设工程工程量清单
计价规范》的若干意见，并进一步在全省大力推行招标控制价和竣工结算价备案制度，旨在加强招投标阶段的造价监管
。樊剑平介绍说，这两个备案制度的作用各有侧重，建立招标控制价备案制度主要是为了防止高价中标，切实保障发包
人的权益；建立竣工结算价备案制度，主要是为了遏制“低价中标、开工扯皮、高价索赔”的行为。此外，工程造价市场
监管工作覆盖建设领域全方位、多环节，要把握好重点和层次。以政府投资工程项目为重点，包括为政府投资项目提供
计价技术支持、完善重大工程定额标准、健全政府项目造价信息发布机制。
在切实抓好工程造价市场监管长效机制建设方面，樊剑平认为要树立“加强监管的根本目的是为了促进行业发展”
的理念，同时具体工作要抓落实。首先基础要夯实。要抓紧建立造价数据库，收集整理从工程建设项目的投资估算、初
步设计概算、施工图预算、招标控制价、投标报价到最终的竣工结算文件的全过程造价数据。要研究造价变化规律，分
析变化原因，掌握影响造价变化的主要因素，使整个工程造价市场监管过程逐步走向科学化、程序化、制度化，最终达
到合理确定和有效控制工程造价之目标。其次主业要巩固。计价依据(定额)管理始终是造价管理机构开展工作的基本阵
地，要继续完善工程计价依据的编制，强化工程造价管理部门面向行业的公共服务职能，以修编省定额为契机，进一步
强化行业发展制度保障。
信息来源：www.pengesoft.cn
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