请教各位对于甲供材的管理的看法和经验

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我们单位要建两栋住宅楼，和施工单位签了包干合同。但其中的水泥、砖和钢筋是甲供。现在，施工还未完成，但施工单位提出预算的钢筋不够用，要增加20吨。但施工单位又不能提供有力的证据说明当初少算了。
所以，想请教各位，或者大家谈谈，甲供料的供货、提料和管理问题，也就是作为甲方，怎样有效的控制施工单位领用甲供料，尤其是我们提供的甲供料的价格比市场价要低。
请各位同仁发表见解。

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钢筋是甲供材料，是在签订合同中约定好的吗？如果是，那么双方当时应该约定钢筋的用量，如分不同型号分别是多少吨，这个量是以施工图纸为依据，双方认可的，如：500吨，允许施工单位正常施工损耗约定如：1%，如果施工单位超出损耗，且又没有洽商变更或现场签证等合理解释，由施工单位自行承担。
这里只想提醒在建设单位做成本控制的同行们，有很多都需要事前控制的，虽然事前工作很紧张，但应该控制的地方不能疏忽，其实做建设单位（开发公司）的工作不像很多人认为的，审审预算，审审结算，不需要自己做，很容易。其实不然，一个好的建设单位成本控制人员，懂得如何协调工程部门监督施工单位对合同的履行等等。每个阶段都起着很重要的作用！

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我们这里是这样的，甲供材料要进行核销，根据施工图纸或其它算出施工单耗量，当然单耗量是根据合同约定包含了一定的损耗率的，再根据完成的工程量可得出材料应耗量，施工单位如果超过这个应耗量，这部分材料业主按照市场价收钱，可能还要收一定的管理费。
如果不核销或者没有别的控制手段，可能就不好办了，如果施工单位把材料偷偷运到别的工地去，甲方不是亏大了。