公路养护的“木桶效应”分析

小11

“木桶效应”，源于经济学中的概念，即一只木桶能盛多少水，取决于桶壁那块最短的木板，而不是最高的。
听来浅显，若加以联想，就会发现它的外延性，由这种效应所引发的现象，常常隐现在现代人的工作、生活当中，可以说无处不在，无处不容。公路养护就像是一个木桶，养护作业的开展有很多因素构成，决定木桶盛水量多少，取决于最矮的那块木板，因此，要想提高公路养护水平，就必须在充分发挥每个因素功能的同时，重点补齐造成“泄水”的短板，只有这样，才能使整体达到最优！近年来随着公路建设的快速发展，我国的公路建设高峰与公路养护高峰进入了重合期，养护的任务越来越重，养护经费短缺、环境保护的日益突出，再加上一线职工的文化层次和专业技能较低等“短板”因素，在很大程度制约着公路养护行业的健康发展。上述问题，也许能从“木桶效应”中得到一些启发。

改变传统的养护理念和模式
过去我们的养护维修方法主要是被动式的维修，路面出现病害后才进行处理，见坑补坑，公路养护始终处于被动养护状态，结果是“小病害拖成大病害”，坑槽补不完，大修无经费，这种养护方法不仅成本较高，而且使原本不足的养护经费更加紧张。同时随着新材料、新工艺、新设备等方面在路面养护维修技术不断运用，这类方法已经很难反映现代路面养护维修技术的特点和要求，也难与养护技术的发展相适应。因此，提出和解决养护经费紧张最有效的方法就是预防性养护。预防性养护作为道路养护的一种新理念，逐渐为大家所接受，并开始受到了重视、研究和应用。
预防性养护虽然需要投入一定的费用，但是一种费用效益比最优的养护措施。预防性养护的核心思想是要求采用最佳成本效益的养护措施，强调养护管理的主动性、计划性、合理性。美国道路界曾对几十万公里不同等级道路进行了跟踪调查，发现这些道路的使用性能和寿命有一个共同的变化特征：一条质量合格的道路，在使用寿命70%的时间内性能下降3 0%（这一阶段称之为预防性养护阶段），如不能及时养护，在随后10%的使用寿命时间内，性能将再下降3 0%，从而造成养护成本大幅度的增加。 根据1987年美国战略公路研究计划(S H R P)研究，在整个路面寿命周期内进行3-4次的预防性养护可以延长使用寿命10-15年，节约养护费用45%-50%。
不难看出，传统的养护理念和养护模式已不适应公路事业发展的新要求，也不能满足人民群众安全、便捷、舒适出行的新需求，只有实施预防性养护才能实现成本投入最小化，使用最长化；才能发挥好养护投资的最佳社会效益和经济效益。因此，补齐养护生产经费紧张这块硬性“短板”就需要大力提倡预防性养护并积极运用于日常的养护生产中。

增强养护中的环保意识
由于公路事业的特殊性，我们经常与自然环境打交道，如何与自然环境和谐相处，走可持续发展的道路也是要注意的问题，因此我们要改变旧的公路养护观念，把新的养护观念落实到我们日常工作中，就必须加大环境保护力度。如盐中高速公路就是按照宁夏交通运输厅“安全、环保、舒适、和谐”的总体设计和“低路堤、缓边坡、宽中央分隔带、部分路段设置分幅式路基”的理念设计施工。在这种设计理念中，结合宁夏黄土地本有的地理及水文条件，必须对路基边坡进行重点防护。目前在我国边坡防护系统中大致有两种防护系统，一种是刚性圬工建筑为主的工程防治措施，尤其以浆砌片石、喷混凝土护坡和浆砌片石墙等，这种护坡不仅造价高，而且日后的养护成本逐年增加。另一种是柔性防护系统，即植物护坡；植物护坡是利用植物对边坡的覆盖作用、植物根系对边坡的加固作用，保护边坡免受大气降水与地表径流的冲刷，保持水土，避免雨水对坡面的冲刷和侵蚀，不仅节省防护投资，达到防护的目的，更重要的是做到绿化、美化环境，同时降低噪声、眩光振动和吸尘，保护生态、净化空气、而达到公路与自然和谐。盐中高速公路在“低路堤、缓边坡”设计理念中，保持边坡原有植被覆盖，维护原有的生态系统。这样一来，首先降低公路水毁在夏秋公路养护中的频率，同时加固路基，使公路始终保持一种结构上的完整。
因此我们要改变旧的公路养护观念，将“人与自然和谐”的理念贯彻到公路养护发展的各个环节，采用管理，技术、工程等多种手段，有效利用自然资源，坚持绿色环保的养护作业，实现公路发展由影响环境到改善环境再到融入环境的转变，努力做到与自然条件，与生态环境、与人文景观的和谐统一。

用人才补齐软性“短板”
人才资源已成为最重要的战略资源，公路管理部门应坚持德才兼备的原则，将品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，不唯学历、职称、资历、身份论，做到不拘一格的选人才。要在专业技术和管理人员中及时找准，发现人才，从基层各养护中心挑选德才兼备、素质过硬的职工进行重点培养，使其增长见识、尽快成才。在系统内加强对一线职工的培养教育，造就一支数量充足，结构合理，素质优良的一线职工队伍，尤其是要培养一批懂经营、会管理、懂技术的高级复合型人才，要树立大教育、大培训观念，在提高干部职工思想道德、业务以及心里素质的基础上，重点培养学习和实践能力，着力提高创新能力。应根据各类人才的特点，制定人才资源能力建设标准；改革教育培训的机制、内容和方法，鼓励员工在职自学，函授自考，培养职工的自学能力，从而加强养护职工的“软件”。
知识产生力量，加大职工教育，提升职工自身工作能力，这无疑是在补齐养路生产中的软性“短板”。
公路行业作为支撑经济良性发展、促进社会全面进步的基础性、先导性产业，是构建和谐社会的重要组成部分。
公路管理部门应从公路养护模式的创新、公路养护观念的改变、职工队伍的建设、公路与周边环境的改善上要集思广益，做到公路与自然条件，与生态环境、与人文景观的和谐统一，力争创造补齐影响效益的“短板”。